为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及省委十二届六次全会、市委十一届八次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和对广东所作的一系列重要指示批示精神，落实《汕头市法治政府建设“十三五”规划（2016－2020年）》、《汕头市2019年依法行政工作要点》的要求，认真做好2019年我局依法行政工作，提出工作要点如下：

一、依法全面履行政府职能

（一）全面深化行政审批制度改革。向社会公布我局5项行政审批事项清单，实行目录化、编码化、动态化管理。按照“简证便民”要求，杜绝违法增加证明事项的行为。落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”要求。（法规与财审科牵头，各有关科室负责）

（二）持续深化“放管服”改革。落实省政府调整省级行政责权事项，做好省下放行政职权事项的承接工作。禁止以备案、登记、行政确认、征求意见等变相实施审批和许可。（法规与财审科牵头，各有关科室负责）

（三）推进政务服务事项标准化、规范化建设。按照全市政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作部署，编制我局行政权力事项和公共服务事项实施清单，完善事项受理条件、申请材料、办理流程等信息要素。（法规与财审科牵头，各有关科室负责）

（四）继续做好党政机构改革的法治保障。做好机构改革涉及法规规章规定的行政机关职责调整问题。（办公室会法规与财审科牵头，各有关科室负责）

（五）加强法律顾问制度建设。进一步建立健全局法律顾问制度工作长效机制，充分发挥法律顾问和公职律师在局依法行政工作中的作用。（法规与财审科负责）

二、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化民主化法治化

（六）进一步加强行政规范性文件监督管理。重要的规范性文件依法严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的规范性文件，组织相关领域专家进行论证。（法规与财审科牵头，各有关科室负责）

（七）健全科学民主依法决策机制。进一步完善局重大行政决策事项目录、听证目录并向社会公布，对列入听证目录的重大行政决策事项，决策前按规定组织听证。落实重大决策社会稳定风险评估要求，做到应评尽评。（各有关科室负责）

（八）强化决策规范化工作。贯彻落实国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，重大行政决策前进行公平竞争审查。严格落实公平竞争相关制度，在制定涉及市场主体活动的规范性文件和其他政策措施时，应当进行公平竞争审查，防止排除、限制市场竞争的政策措施。（各有关科室负责）

（九）落实政府合同管理制度。落实市政府行政机关合同审查管理规定，建立健全合同合法性审查和统一管理制度，防范合同法律风险。（法规与财审科牵头，各有关科室负责）

三、坚持严格规范公正文明执法

（十）进一步规范行政执法程序。严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”。（法规与财审科牵头，各有关科室负责）

（十一） 落实行政执法责任制。强化行政执法日常检查监督，依法及时处理群众的投诉举报，发挥行政复议对违法行政执法行为的监督纠错作用。落实错案责任倒查问责制，纠正执法过错。（各有关科室负责）

（十二）加强行政执法保障。落实行政执法人员持证上岗，组织行政执法人员参加综合法律知识统一网上考试。（法规与财审科牵头，各有关科室负责）

四、全面推进政务公开

（十三）做好政务公开工作。局主要负责同志年内听取政务公开工作汇报，明确分管负责人和分管科室，列入分工并对外公布。局办公室切实履行政务公开职责，配齐配强工作人员。在办理公文和会议过程中落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求。实行政务公开清单管理制度，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，定期发布政府信息公开工作年度报告。拓宽政府信息公开渠道。落实政策解读工作。抓好政务舆情处置，积极回应社会关切。（办公室牵头会各有关科室负责）

（十四）加强局公众网站管理。落实国务院办公厅《政府网站发展指引》，提升厅公众网站信息发布、在线服务和互动交流水平。（办公室、综合规划科牵头，各有关科室负责）

（十五）依法妥善处理政府信息公开申请。认真研究公民的政府信息公开申请，确保答复公正、公平、便民，切实保障公民的知情权、参与权和监督权。（法规与财审科牵头，各有关科室负责）

五、强化对行政权力的制约和监督

（十六）做好人大建议和政协提案办理答复工作。进一步提高对办理人大建议和政协提案重要性的认识，按照市人大建议和政协提案办理工作的要求，建立健全工作机制，明确责任分工，加强沟通协调，加强督促检查，按时保质完成各项办理任务，重视人大代表和政协提案人的意见反馈，提高办理实际效果。（综合规划科牵头，各有关科室负责）

（十七）积极推进人大建议和政协提案办理结果公开。按照《广东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》的要求，建立健全工作机制，规范我局人大建议和政协提案办理结果公开工作，接受社会对办理效率效果的监督。（综合规划科牵头，各有关科室负责）

（十八）强化内部监督。将政府信息公开、信访办理、规范性文件制定、重大行政决策、“双随机、一公开”工作、重点法律法规宣传贯彻等纳入考核范围，相关工作情况作为年度考核的重要依据。（法规与财审科牵头，各科室负责）

（十九）完善社会监督和舆论监督机制。建立健全违法行政行为投诉举报登记制度，通畅举报箱、电子邮箱、热线电话等监督渠道。（法规与财审科牵头，各科室负责）

六、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

（二十）完善法治宣传教育工作机制。落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任机制，贯彻落实《广东省法治宣传教育条例》，加大对工业和信息化法律法规的宣传力度，积极参加“谁执法谁普法”、“学宪法宣宪法”履职报告评议活动和领导干部旁听案件庭审等活动。（法规与财审科牵头，各科室负责）

（二十一）加强对国家工作人员的宪法法律教育。将宪法列入局党组理论学习中心组年度学习计划，建立健全并严格落实领导干部和工作人员学法机制，运用国家工作人员学法考试网络系统，组织开展宪法法律专题学考。（法规与财审科牵头，各科室负责）