根据《汕头市2022年法治政府建设工作要点》的要求，结合我局实际，现将《汕头市工业和信息化局2022年法治政府建设工作要点》印发给你们，请局机关党委、各科室认真贯彻执行。

　　       　汕头市工业和信息化局    

　　2022年6月29日      

汕头市工业和信息化局2022年法治政府建设工作要点

　　2022年我局法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记出席对广东系列讲话和重要指示批示精神，全面深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《汕头市2022年法治政府建设工作要点》。结合我局工作实际，提出工作要点如下：

　　一、依法全面履行政府职能

　　（一）优化政务服务。全面提升政务服务水平，加强政务服务规范化建设，推进政务服务事项标准化，编制行政许可事项清单、公共服务事项清单。（法规与财审科牵头，办公室、技改与投资科、生产服务业科、工业节能与综合利用科、无线电管理科等科室负责）

　　（二）健全政企“直通车”制度。贯彻落实《汕头经济特区优化营商环境条例》，深化政企“直通车”制度，健全政企沟通机制。（民营经济科负责）

　　（三）依法全面履行政府职能，进一步加大简政放权力度。一是做好对已下放事权的落实和衔接，加强监督、指导和实施评估。二是做好省下放行政职权事项的承接工作，进一步规范审批行为，优化审批环节，确保衔接落实到位。（法规与财审科牵头，办公室、技改与投资科、生产服务业科、工业节能与综合利用科、无线电管理科等科室负责）

　　二、推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　（一）强化依法决策。强化依法决策意识，特别在制定实施发展规划、重大项目等过程中，严格落实向党组请示报告制度。决策前，应当落实对决策事项的合法性审查，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。（法规与财审科牵头，各有关科室负责）

　　（二）严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省省重大行政决策程序规定》，落实重大行政决策事项年度目录公开制度，编制重大行政决策事项目录并向社会公开，切实增强公众参与力度和实效。加强专家论证、风险评估等工作，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。健全重大决策全过程记录、材料归档制度。（法规与财审科牵头，各有关科室负责）

　　（三）加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制。在决策中明确执行主体、执行目标、执行时限等内容，加强重大行政决策跟踪反馈工作，推进决策后评估工作。（法规与财审科牵头，各有关科室负责）

　　三、深入推进严格规范公正文明执法

　　（一）提高行政执法规范化水平。贯彻执行《广东省行政检查办法》，着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。参照执行《广东省行政执法流程和执法文书范本（2020年版）》，提高执法流程、案卷和文书的规范水平。（法规与财审科牵头，各有关科室负责）

　　（二）强化依法执法、规范执法。持续推进落实行政执法“三项制度”。结合法治政府建设全面督察开展行政执法案卷评查、抽查工作。全面落实行政执法责任制，依法及时处理群众的行政执法投诉举报。落实国务院《关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》，按要求组织开展“不合理”罚款清理工作。（法规与财审科牵头，各有关科室负责）

　　（三）创新行政执法方式。落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛运用说明教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法，推行轻微违法行为减免责清单制度。持续推进省“双随机、一公开”监管工作平台和省行政执法平台的应用，按照市的部署，配合推进“两平台”对接和信息共享工作。（法规与财审科牵头，各有关科室负责）

　　四、加强行政预防调处化解

　　（一）加强行政调解工作。认真做好行政调解工作，规范行政调解范围和程序，加强教育培训，提高行政调解工作能力水平。（办公室、法规与财审科负责）

　　（二）加强和规范行政应诉工作。加强行政应诉能力建设，推进行政应诉工作规范化，提高行政应诉工作总体水平。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，增强行政机关负责人依法行政理念，进一步推进法治政府建设。（法规与财审科负责）

　　五、全面主动落实政务公开

　　（一）健全完善政务公开工作机制。严格践行“以公开为常态、不公开为例外”，把政务公开贯穿政务运行全过程。依法积极稳妥推进政务公开负面清单制度，完善推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域信息公开等工作的配套制度。（办公室、综合规划科牵头，各有关科室负责）

　　（二）加强政务公开信息化建设。充分运用“数字政府”改革建设成果，推动政务公开与政务服务深度融合。（办公室、综合规划科牵头，各有关科室负责）

　　六、加强法治政府建设的组织领导

　　（一）加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。党组切实履行推进法治政府建设领导职责，及时研究解决影响法治政府建设重大问题，听取有关工作汇报。局主要负责同志要切实履行本部门法治政府建设第一责任人职责，作为重要工作定期部署推进，抓实抓好。（局机关党委、办公室、法规与财审科负责）

　　（二）全面加强依法行政意识和能力建设。贯彻落实我市“八五”普法规划，实施好“十四五”时期法治宣传教育工作。落实党组理论学习中心组学法制度，把宪法法律学习列为党组理论学习中心组学习的重要内容，建立健全并严格落实领导干部和工作人员学法机制。深化推进民法典学习宣传和贯彻实施，健全局普法清单。开展新《行政处罚法》专题培训，加强行政执法人员管理，不断提升行政执法人员依法行政素质和能力。（局机关党委、办公室、法规与财审科负责）

　　（三）深化推进法治政府建设督促检查工作。进一步加强法治政府建设督促检查工作，总结经验、改进工作，切实巩固法治政府建设成果。严格落实法治政府建设年度报告制度，主动按时向社会公开，推进法治政府建设年度报告制度的法定化、常态化、长期化。（法规与财审科负责）