2023年5月19日，《汕头市人民政府办公室关于印发汕头市“百亿企业、千亿产业”倍增培育计划的通知》（汕府办〔2023〕15号，以下简称《倍增培育计划》）正式印发。现就《倍增培育计划》解读如下：

　　一、制订背景

　　为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话和重要指示精神，贯彻落实省委十三届二次全会和市第十二次党代会精神，坚持实体经济为本、制造业当家，按照市委、市政府“工业立市、产业强市”的工作部署，加快构建新能源、新材料、新一代电子信息，纺织服装、玩具创意，大健康的“三新两特一大”产业发展格局，实施“百亿企业、千亿产业”倍增培育计划，扶持企业做大做强，通过一批企业规模与效益的倍增，带动产业实现规模层级的跃升，推动产业高质量发展，加快构建更具竞争力的现代产业体系，为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上提供有力支撑。

　　二、主要内容

　　《倍增培育计划》主要包括三大部分：

　　第一部分，目标任务。包括企业规模效益和产业结构层级两方面，计划未来5年，培育营业收入超100亿元企业10家以上、超50亿元企业50家以上、超10亿企业100家以上；先进制造业增加值占比达到55%以上；推动形成超7000亿元的“三新两特一大”产业集群。

　　第二部分，主要措施。以企业自愿为原则，按照“选好选优、培优培强”选取200家企业为试点，N家名誉试点企业，提出从要素保障、重点支撑、达标奖励三个方面10条具体扶持措施：

　　1.要素保障。分别从企业增资扩产用地空间、能耗指标、排放指标、电力供应、融资、重大项目投资等6个方面予以重点支持和保障。用地方面，统筹用地指标保障现有用地产出超500万元/亩、新增投资强度超500万元/亩的试点企业用地需求，且出让价按不低于最低价标准的70%执行。能耗指标、排放指标、电力供应方面，重点保障试点企业和重点项目能耗、排放、环评、用电等扩大产能的需求；融资支持方面，推动“三新两特一大”列入国家“补贷保”联动试点、争取低息贷款额度，支持企业上市、强化政银企对接，对知识产权质押融资给予0.5%的贴息、对知识产权证券化每年300万元支持。重大项目支持方面，有新增用地且投资2亿元以上项目正式投产后按2%给予一次性奖励，零用地且投资1亿元以上项目正式投产后按1%给予一次性奖励。

　　2.重点支撑。试行工业项目“拿地即开工”机制，试点企业竞得土地并缴纳土地出让金后5个工作日内办结相关审批事项，确保企业拿地即可开工建设；鼓励企业兼并重组，对兼并重组主体方按其“三费一券”中介费用最高50%给予支持。

　　3.达标奖励。对试点期内实现年度倍增目标且首超50亿元、100亿元的试点企业分别给予500万元、1000万元的一次性奖励。对实现年度倍增目标的试点企业予以表彰，作为各级劳动模范、先进工作者和先进集体的推荐对象。

　　第三部分，组织保障。包括强化组织领导、推进市区联动、加强督查考核3项重点工作。

　　三、有关问题说明

　　（一）《倍增培育计划》将重点扶持哪些企业？　

　　答：《倍增培育计划》将实施“200+N”企业倍增计划，其中，“200”：按制造业企业产值（或营业收入）规模，以企业自愿为原则，按照“选好选优、培优培强”选取200家企业为试点，辅以制造业企业高质量发展综合评价得分结果确定。“N”：为名誉试点企业，从已上市或已挂牌“新三板”及上市后备企业中选择，国家专精特新企业、“瞪羚”企业，以及总投资超5亿元的重点产业项目建成投产当年可直接纳入，原则上不超过50家。

　　“倍增培育计划”实施过程中，将根据企业倍增成效，每年年初组织对试点企业上年运营情况进行分析研判，对实现年度试点目标的企业保留试点资格，对连续两年未实现年度试点目标的企业，实行动态调整。

　　（二）如何成为《倍增培育计划》试点企业？

　　答：按照《倍增培育计划》规定，市工业和信息化局将于《倍增培育计划》正式出台后2个月内牵头其他责任单位制定实施“200+N”试点企业遴选方案，并按程序开展企业申报组织工作。有意向成为试点的企业可先对照《倍增培育计划》的选择标准（具体可参考上一个问题的答复）先行准备，候《遴选方案》正式发布后，根据有关申报要求向所在区（县）工信部门申报。请及时关注汕头市工业和信息化局网站发布的相关信息。