根据《防范和处置非法集资条例》，非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。

　　一、非法集资的主要表现形式

　　非法集资活动涉及内容广，表现形式多样，《条例》总结了以下几种形式：

　　1.设立互联网企业、投资及投资咨询类企业、各类交易场所或者平台、农民专业合作社、资金互助组织以及其他组织吸收资金；

　　2.以发行或者转让股权、债权，募集基金，销售保险产品，或者以从事各类资产管理、虚拟货币、融资租赁业务等名义吸收资金；

　　3.在销售商品、提供服务、投资项目等商业活动中，以承诺给付货币、股权、实物等回报的形式吸收资金；

　　4.违反法律、行政法规或者国家有关规定，通过大众传播媒介、即时通信工具或者其他方式公开传播吸收资金信息；

　　5.其他涉嫌非法集资的行为。

　　二、非法集资四种常见手法

　　一是承诺高额回报。不法分子编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资人在集资初期往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与人遭受经济损失。

　　二是编造虚假项目。不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、开展创业创新等幌子，编造各种虚假项目，有的甚至组织免费旅游、考察等，骗取社会公众信任。

　　三是以虚假宣传造势。不法分子在宣传上往往一掷千金，聘请明星代言、名人站台，在各大广播电视、网络等媒体发布广告、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，制造虚假声势。

　　四是利用亲情诱骗。有些非法集资参与人，为了完成或增加自己的业绩，有时采取类传销的手法，不惜利用亲情、地缘关系，编造自己获得高额回报的谎言，拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。

　　三、非法集资风险防范提示

　　（1）如遇以下情形向公众集资的，务必提高警惕

　　A、以“看广告、赚外快”“消费返利”为幌子的；

　　B、以境外投资股权、期权、外汇、贵金属等为幌子的；

　　C、以投资养老产业可获高额回报或“免费”养老、“以房”养老等为幌子的；

　　D、以私募入股、合伙办企业为幌子，但不办理企业工商注册登记的；

　　E、以投资虚拟货币、区块链等为幌子的；

　　F、以“扶贫”“互助”“慈善”“影视文化”等为幌子的；

　　G、在街头、商场、超市等发放投资理财等内容广告传单的；

　　H、以组织考察、旅游、讲座等方式招揽老年群众的；

　　I、“投资、理财”公司、网站及服务器在境外的；

　　J、要求以现金方式或向个人账户、境外账户缴纳投资款的。

　　（2）防范非法集资的“四看三思等一夜”法

　　四看。一看融资合法性，除了看是否取得企业营业执照，还要看是否取得相关金融牌照或经金融管理部门批准。二看宣传内容，看宣传中是否含有或暗示“有担保、无风险、高收益、稳赚不赔”等内容。三看经营模式，有没有实体项目，项目真实性、资金的投向去向、获取利润的方式等。四看参与集资主体，是不是主要面向老年人等特定群体。

　　三思。一思自己是否真正了解该产品及市场行情。二思产品是否符合市场规律。三思自身经济实力是否具备抗风险能力。

　　等一夜。遇到相关投资集资类宣传，一定要避免头脑发热，先征求家人和朋友的意见，拖延一晚再决定。不要盲目相信造势宣传、熟人介绍、专家推荐，不要被高利诱惑盲目投资。 

　　四、参赛指引

6月15日10:00至6月25日24:00，市处置非法集资领导小组将组织开展“防范非法集资知识答题团队争霸赛”活动。搜索关注“中国银行保险报”微信公众号即可参加活动。（详情见附件1）。

　　附件1：“防范非法集资知识答题团队争霸赛”参与指引