汕金府办〔2010〕147号

各街道办事处，区直各单位，市驻金平各单位：

　　《金平区落实2010年主要工业经济指标实施方案》业经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市金平区人民政府办公室

                     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    二○一○年九月二十日

金平区落实2010年主要工业经济指标实施方案

　　为确保完成我区今年工业经济增长目标任务，根据《汕头市落实科学发展赶超进位工作方案》（汕办发[2010]15号）以及《汕头市落实2010年主要工业经济指标实施方案》（汕府办[2010]148号）的要求，结合我区今年来工业经济发展情况，制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以全省工业经济工作会议和市委九届九次、区委二届九次全会精神为指导，紧紧围绕加快我区工业经济结构调整和发展方式转变这个关键，以确保完成今年工业经济增长目标任务为重点，加强领导，明确任务，落实责任，扎实工作，全力培育发展战略性新兴产业，全力改造提升优势传统产业，全力推动企业增强自主创新能力，全力提高工业经济增长质量，促进我区经济又好又快发展。

　　二、目标任务

　　市下达我区2010年的11项主要工业经济指标为：规模以上工业增加值增速14.8%，规模以上工业总产值增速21.5%，规模以上工业企业销售收入增速13.8%，规模以上工业企业利润增速 21%，规模以上工业企业税收增速10%，工业投资增速1%，战略性新兴产业投资增速15%，实际利用外资额增速9.9%，“十一五”期间单位GDP能耗目标下降16%，2010年单位GDP能耗目标下降2.7%。

　　根据上级下达的今年工业经济指标，结合我区1～9月工业经济指标完成情况和工业发展态势，提出具体分解意见：

　　（一）2010年各街道各部门合计规模以上工业增加值增长14.8%，制造业投资增长38.0%，全区“十一五”期间单位GDP能耗目标下降16%，2010年单位GDP能耗下降2.7%。具体如表：

（二）规模以上工业总产值，各街道各部门要确保完成区调整后下达的任务（见上表）。

（三）规模以上工业企业销售收入、规模以上工业企业利润，不作具体分解，各街道各部门要确保完成市下达的增长13.8%、21%目标任务。

（四）规模以上工业企业税收，鉴于区《赶超进位方案》已下达全区税收收入增长17.89%，本方案不再分解到各街道和经济主管部门，由区国税局和地税局负责完成。

（五）制造业投资已再作分解（见上表），各单位要确保完成。

（六）制造业利用外资额不作分解，由区外经贸局负责落实全年实际吸收利用外商投资总额增长9.9%的目标。

　　三、工作措施

（一）加快推进工业经济发展方式转变和工业经济结构调整

　　一是大力培育发展战略性新兴产业。着重规划做好新材料新能源机电机械、化工医药等产业，着力扶持现有企业发展，做大做强现有企业；要确定1-2个项目，作为发展的重点，加大战略性新兴产业的招商引资力度。二是积极推动传统产业改造提升。加快传统优势产业的提升，以品牌为带动、效益为核心，充分利用现代先进技术和管理理念改造提升传统优势产业，不断提高传统产业的科技含量和产品附加值。三是加强工业企业自主创新能力建设。积极推进以企业为载体的政产学研一体化建设，进一步推进企业技术中心和工程研发中心的建设，扶持和引导企业加大研发投入解决关键技术难题，推动科研成果产业化。四是加快工业园区建设。整合全区工业园区资源，抓紧园区道路、食堂、卫生等配套服务设施的建设，优化园区的物业管理；大力推进园区二次开发，争取清理一批土地挂牌出让，提高园区的建设水平。

（二）加大工业经济投资力度

　　一是加大工业项目建设推进力度。加快在建工业项目建设进度，采取有效措施，努力确保各项目按计划要求完成今年投资任务，力争早出成效。二是加大金融对工业经济的支持力度。积极推进银企合作，引导民资民力参与重点工业项目投资建设，支持优势企业做强做大，做精做专。三是加大财政资金对工业项目的支持力度，全力帮助、指导企业重点技术改造项目争取省、市专项资金的支持，拉动企业和社会投资。

（三）加强工业招商引资工作

　　一是结合省第六届“山洽会”以及2010年金平区名优产品展览会在武汉举行的契机，精心挑选一批优质工业项目向外推介，宣传我区投资环境，提高金平名优工业产品在我国中南市场占有率。二是加大力度引进大型民企投资落户金平区，有重点地选准一批国内外大型工业企业，专人专业化开展有针对性的招商推介活动。三是着力推动现有外资工业企业增资扩产。进一步优化对企业的各项服务，促进更多外资企业通过技术改造、培育自主品牌、延伸产业链、设立内销网络等方式，增资扩产、扎根发展。

（四）加强对工业企业服务

　　一是贯彻落实省、市民营经济工作会议精神，落实金平区发展总部经济若干意见，全面落实促进中小企业和民营经济发展的各项政策。二是结合开展“百人服务团”活动，主动联系和服务企业，及时协调解决工业生产经营中遇到的问题，切实为企业排忧解难，推动我区工业经济的发展。

（五）全面落实节能减排措施

　　一是狠抓节能减排和水资源保护，积极发展循环经济和清洁能源。二是加大力度淘汰落后产能，引导企业节能减排、降低能耗，大力发展互联网、绿色经济、低碳经济等重要领域。三是大力开展节能宣传培训，增强全民节能意识，培养资源节约型、环境友好型的生活习惯和消费观念。

　　四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。推动工业经济发展，对于我区加快发展，实现“弯道超车”，有着重要的作用。各街道、各相关部门要认真贯彻落实全省全市工业经济工作会议精神，高度重视落实工业经济指标分解任务工作，主要领导要亲自谋划、亲自推动，分管领导要具体研究部署、全力推动落实。各个承担经济考核任务的街道和部门的主要负责人，要对本街道本部门的工业经济指标完成情况负总责。区各相关部门要各负其责，加强对工业经济运行的服务协调，加强工业经济统计工作，共同完成市政府下达我区工业经济指标任务。

（二）分解任务，确保完成。各街道各部门要根据相应的指标任务，制定具体实施方案，在10月中旬将各项目标任务层层分解，细化量化到具体责任单位、具体责任人。特别是要分门别类对今年后3个月指标完成进度情况进行测算统筹，对指标完成情况较好的，要进一步保持和巩固，争取更好成绩；对指标完成情况不理想的，要找准症结，想方设法迎头赶上，确保完成；对指标差距较大的，要组成强有力的工作组，专人负责抓好落实。

（三）加强督查，考核评价。对各街道各部门工业经济指标的完成情况，要纳入今年落实科学发展观评价指标体系和干部政绩考核内容，并予以通报。对能够完成任务的街道和单位进行表彰，对未完成任务的街道和单位进行通报批评，让干得好的有动力，干得差的有压力。区政府根据工业经济指标分解情况，定期组织对各街道、各相关部门工业经济重点任务进展情况的督促检查。区发改局、经贸局、统计局、外经贸局等牵头部门组成工作督导组，加强对指标落实情况的检查、督促和协调。重点检查任务和责任落实是否到位，解决问题的政策措施是否有力有效，目标任务是否按期推进等，及时发现问题，解决问题。

                                                                                      二○一○年九月十五日