汕金府办〔2010〕37号

各街道办事处，区直各单位，市驻区各有关单位：

    为进一步加强和落实旧城区危房的清理和整治工作，最大限度防止危房倒塌安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，区委、区政府决定，从4月16日至6月5日，在全区范围内开展为期50天的“清危房保安全”专项行动。

    一、指导思想

     全面贯彻党的十七大和十七大三中、四中全会、省委十届六次全会、市委九届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，执政为民”的理念，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，加强监管，落实责任，进一步推进危房清理和整治，坚决消除危房安全隐患，保障人民群众的生命财产安全，为我区经济社会又好又快发展创造安全稳定环境。

    二、工作任务

    对辖区内各类产权性质的危房、特危房进行深入全面排查，进一步核实危房、特危房情况；对居住在危房中的住户，做好动员撤离转移工作；对清理出来的危房，加强监测和治理，彻底消除危房安全隐患。

    三、时间安排和方法步骤

“清危房保安全”专项行动分三个阶段进行。

（一）排查阶段。

     4月16日至25日，时间10天。由各街道办事处和房管部门按各自的职责范围，组织力量对辖区内危房进行全面排查，在全面排查的基础上，建立健全危房档案台账，逐座逐户登记造册，全面掌握危房现状和人员居住情况。

（二）清理撤离阶段。

    4月26日至5月15日，时间20天。危房清理工作由各街道办事处和房管部门分别组织实施。各街道办事处和房管部门按照各自的职责、权限落实危房的清理、安置和排危：1、属公产和未撤管或撤管后所有人未认领的侨产危房，由房管部门负责清理、安置住户和排危；2、属单位产危房，由街道办事处通知产权单位负责清退、安置住户和排危；3、属正在拆建的旧城改造片区范围，由改造建设单位负责安置住户和排危；4、属私产危房，由街道办事处负责清退住户和组织排危。对私产危房住户安置，原则上动员其投亲靠友，暂时撤离危房。确有困难、无能力自行解决临时安置的危房“双困户”，由政府协助解决。

    三、排危整治阶段

    5月16日至6月5日，时间20天。对清理出来的危房、特危房，各街道办事处要通知业主和责任单位落实排危解险措施，能够拆除的要坚决拆除，暂时不宜拆除的要进行扶堵加固和封存，严禁使用。对危及相邻建筑物而又一时找不到业主的私产危房，由所在街道出面申请危房鉴定，办理证据保全手续，然后落实挂钩街道的建筑公司实施排危抢险。

    四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。危房安全问题关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定和政治稳定，关系到改革发展大局。各级各部门一定要统一思想，从讲政治、顾大局、保稳定的高度，充分认识开展危房清理工作的重要性和紧迫性，按照“立党为公，执政为民”的要求，牢固树立“以人为本”和“生命第一”的观念，进一步增强“守土有责、保一方平安”的责任感和“居安思危”的忧患意识，把思想和行动统一到区委区政府的决策部署上来，切实把“清危房保安全”工作作为当前的一项重要的政治任务，来抓好落实。

（二）强化清理和整治，确保取得实效。在危房清理过程中，对存在隐患的危房，各街道要逐幢逐户发出撤离通知书，做细做好思想动员工作，积极引导危房户自觉撤离危房。要进一步完善相关措施，明确危房安全主体责任，及时对负有安置、排危责任的业主和单位，发出住户撤离和排危通知书，通过行政和法律手段责成其排危解险和撤离住户。要按照边排查、边治理的原则，根据排查结果，建立重点危房监控制度，落实专人，定期巡查，对存在危险隐患的房屋，及时采取措施进行排危，对发生倒塌的房屋，要立即组织拆除并做好警戒，防止二次倒塌。同时，要通过各种形式开展危房安全防范教育宣传活动，提高危房户的安全防范意识。

（三）健全危房应急管理机制。各街道办事处要建立健全危房安全应急管理机制，强化巡查、监控和治理，加强应急队伍的建设，完善应急撤离预案，落实危房户应急避难场所，确保危房户在台风暴雨等灾害性天气到来时能够紧急撤离安置。区教育局和其他各行政主管部门，也应组织对本系统、本单位的危房进行检查和清理，对属危房的校舍（包括幼儿园）以及工厂、企业等要采取撤离措施，确保安全。

    四、加强领导，齐抓共管。危房清理专项行动在区统一领导下组织进行，挂钩联系各街道的区领导对所挂钩街道要加强检查督促；区房管、建设、城管、公安、工商、侨务、司法、旧城办等有关部门要切实履行职责，主动支持、协助和配合各街道办事处做好危房清理工作；挂钩联系街道的区直部门和市驻区单位要按照挂钩联系责任，派出工作人员协助街道和社区居委会开展工作；区旧城办要全面掌握危房清理工作进展情况，对在危房清理中出现的新问题、新情况要及时上报。

附：1．金平区危房情况摸查表

        2．金平区危房清理工作情况统计表 

汕头市金平区人民政府办公室

                                                                             二○一○年四月十四日