各街道办事处，区府直属有关单位，市驻濠江有关单位：

    为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，按照上级部署和要求，区政府决定成立濠江区推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为区政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：

    一、协调小组组成人员及主要职责

    （一）组成人员

    协调小组组长由副区长李小锋担任，副组长由区党政办副主任、政研室主任陈文恩，区党政办副主任、法制局局长陈光杰担任，区编办主任林卫群、区发展规划局局长郭铿鸿、区工商局局长洪少坚、区人社局副局长郭焕彪为成员。

    （二）主要职责

    推进简政放权、放管结合、职能转变工作，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，督促各有关部门落实改革措施。

    协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。

    二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

    （一）行政审批改革组。组长由区编办主任林卫群担任。负责牵头推进全区行政审批制度改革，进一步取消和下放区级行政审批事项，推进行政审批标准化建设，规范行政审批行为，加强对行政审批事项的监督管理，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，创新行政审批服务方式，提高政府服务水平。

    （二）投资审批改革组。组长由区发展规划局局长郭铿鸿担任，副组长由区国土资源局纪检组长陈基洪、区城建环保局副局长陈学群担任。负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，全面实施投资项目清单管理，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

    （三）职业资格改革组。组长由区人社局副局长郭焕彪担任，副组长由区人社局技术管理股股长林阳担任。负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

    （四）收费清理改革组。组长由区发展规划局副局长张恭宇担任，副组长由区财政局总经济师侯筑榕、区经信局党委副书记刘文波、区民政局副局长冯春文担任。负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

    （五）商事制度改革组。组长由区工商局局长洪少坚担任，副组长由区发展规划局副局长郑潮辉、区工商局副局长李植跃担任。负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

    （六）教科文卫体改革组。组长由区党政办副主任、法制局局长陈光杰担任，副组长由区教育局党委副书记蔡宏璋、区经信局党委副书记刘文波、区文广新局局长陈健平、区卫计局局长邱国球担任。负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

    各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区政府分管领导后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

    三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

    （一）综合组。组长由区编办主任林卫群担任，副组长由区政研室副主任郑鑫凯、区编办副主任周本平担任。负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。综合组设在区编办，对外以“濠江区推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。综合组日常工作由区编办具体承担，从区党政办、发展规划局、财政局、人社局、工商局、法制局等有关部门抽调人员组成。

    （二）督查组。组长由区督查室主任吴寿怡担任，副组长由区编办副主任周本平担任。负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。督查组日常工作由区督查室负责。

    （三）法制组。组长由区法制局副局长蔡光平担任，副组长由区司法局马滘司法所副所长、区公职律师所律师章哲环担任。负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出修订相关法律法规规章的建议方案，对清理的文件进行审核等。法制组日常工作由区法制局负责。

    （四）专家组。建立完善职能转变评估专家组，由区编办负责协调联系。主要任务是受协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。

    四、有关要求

    （一）协调小组要按照区委、区政府的决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，切实抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。

    （二）各有关部门要增强大局意识、责任意识和改革意识，认真贯彻上级简政放权、放管结合、职能转变的决策部署，按照区委、区政府和协调小组的工作要求，结合本部门实际，积极探索、主动作为，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

    （三）协调小组及各专题组、功能组负责人变动后，由接任工作的同志自行接替，不再另行发文。

汕头市濠江区人民政府办公室

2015年7月28日