汕潮阳府〔2013〕61号

汕头市潮阳区人民政府关于印发《汕头市

潮阳区人民政府2013年行政审批制度

改革事项目录（第一批）》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区府直属有关单位：

《汕头市潮阳区人民政府2013年行政审批制度改革事项目录（第一批）》（以下简称《目录》）已经2013年8月20日区党政班子联席会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行，请遵照执行。为贯彻落实此轮行政审批制度改革要求，规范调整事项实施，现就相关要求通知如下：

一、对取消的行政审批事项，原实施机关自《目录》公布之日起，即予取消，停止审批，并于公布后60个工作日内处理完毕后续工作，需要公告的事项应通过有效方式及时向社会公告。对擅自设立或恢复已取消审批事项或变相审批的，要追究有关部门负责人的责任。

二、对于转移的行政审批事项，区各部门要按照有关要求，于《目录》公布之日起90个工作日内，制定转移实施方案，积极稳妥有序推进，确保相关事项转得出、接得稳。其中，已具备转移条件的，要立即实施转移；基本具备条件的，要制定分步骤分阶段的工作安排，逐步实施转移；对于暂时不能明确具体承接对象或暂不具备条件的，要加快对相关社会组织的培育发展工作，制定明确的时间表，设置一定过渡期并明确过渡期内的管理职责，原则上过渡期不超过两年。

三、对于下放的行政审批事项，原实施机关在《目录》公布后60个工作日内与承接单位完成事项的交接工作，并通过有效方式向社会公布交接日期、下放事项及权责关系等内容。原实施机关在完成交接工作之日起10个工作日内报区转变政府职能决策咨询委员会办公室备案。

四、对于委托的行政审批事项，委托双方在《目录》公布后60个工作日内完成事项交接工作，并通过有效方式向社会公布交接日期、委托实施的事项内容等。委托方在完成交接工作之日起10个工作日内报区转变政府职能决策咨询委员会办公室备案。

五、对停止实施的行政审批事项，原实施机关自本通知下发之日起停止实施，不得变相审批。

六、对取消和调整（包括下放、转移、委托、停止实施）的行政审批事项，相关部门应当将工作重心向制订标准规则和强化监管转移，管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转移，不断优化创新管理方法和手段，防止出现管理“真空”。原审批机关对相关领域的监管责任不取消，要针对取消和调整的各事项逐一制订具体监管办法，切实履行好后续监管职责，防止监管缺位。

七、关于其他事项

（一）除取消事项外，其他调整的行政审批事项，在交接期内，由原实施机关为主，承接单位配合做好相关工作；自交接之日起，由承接单位负责。

（二）对行政审批事项取消前置、中间环节，改为部门之间征求意见的，终审部门要尽快会同相关部门完善征求意见的办法和程序，加强沟通配合，提高审批效率，方便申请人办事。

（三）对同一部门管理内容相近、相似的审批事项合并的，实施机关要及时完善合并后的相关程序和办法。

（四）对改为事后备案的事项，实施机关应抓紧明确事后备案相关事宜。

（五）行政审批事项调整后，如需对涉及的行政执法权进行调整的，应经区法制局会同有关部门审核后，报区政府审批。

（六）对相关的资格资质认定、评定事项取消或转移后，职能转出部门应做好争取上级有关部门的支持和衔接工作，需要职能部门出具证明等的，应积极支持配合，继续为企业、社会组织、公民提供相关服务。

（七）原实施机关应对职能承接单位进行业务培训，加强业务指导，促进承接单位依法、依规、有序地承接职能。在职能交接期间，原实施机关要继续做好相关管理工作，承担监管责任，确保交接期间管理到位、平稳过渡，依法开展行政审批。

（八）对于调整的职能事项，必须改进审批方式，规范审批程序，优化审批流程，压缩审批时间，提高审批效率。

八、各镇（街道）、区各部门要将行政审批制度改革作为一项长期的工作任务，加强组织领导，明确任务分工，迅速推进实施工作，抓好监督检查，确保行政审批制度改革落实到位。

附件:汕头市潮阳区人民政府2013年行政审批制度改革事项目录（第一批）

汕头市潮阳区人民政府

2013年9月13日