打击整治重点领域走私联合专项行动方案

为贯彻落实全国、全省、全市海防打私会议精神，持续推进打击走私“国门利剑2018”联合专项行动深入开展，进一步打击整治重点领域走私，维护国家安全、社会稳定和人民利益，经综合研判当前反走私形势，区海防打私办决定，在全区范围内持续深入开展打击整治重点领域走私联合专项行动。行动方案如下： 
一、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持党对打私工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，全面落实总体国家安全观，准确研判全市打私工作态势，全面把控，聚焦重点，精准发力，忠诚履职，集中优势力量，对“洋垃圾”、冻品、成品油、象牙、农产品、毒品、烟酒等突出走私商品，全力以赴，打好新时代反走私新战役。 
二、组织领导。此项行动由区海防打私办统一组织部署，区成立打击整治行动联合协调组,区海防打私办为牵头单位，澄海海关缉私科，区公安分局、工商局、食品药品监督管理局、经信局、烟草专卖局、公安边防支队，各镇人民政府、街道办事处为成员单位。联合协调组做好行动的牵头、组织、协调、推动工作，区海防打私办负责联合协调组具体工作的落实。 
各镇人民政府、街道办事处，各有关部门也应建立相应组织机构，根据本地区、本单位实际情况和职能制定具体实施方案，对行动任务进行细化量化，切实落实责任，精心组织，周密部署，确保行动取得实效。 
三、行动时间。专项行动从2018年9月1日至2019年2月28日，为时半年。 
四、打击重点。坚持“全面+重点”、“专项+联合”，立足于全面把控，突出重点，严厉打击重点区域、重点商品突出走私活动。 
（一）重点海（江）域、重点商品 
1.粤闽交界海域成品油、冻品走私； 
2.沿海海域成品油、冻品、濒危动植物走私； 
3.莱芜海域成品油、冻品走私、“洋垃圾”走私； 
4.金鸿公路结合部成品油、冻品过境走私； 
（二）重点区域、重点商品 
莱芜管委会：莱芜码头、莱芜渔业码头成品油、冻品、“洋垃圾”、烟酒走私。 
东里镇：非设关成品油、冻品、“洋垃圾”过境走私。 
莲下镇：金鸿公路成品油、冻品过境走私；玩具行业废塑料走私；南湾沙场码头成品油、冻品走私。 
莲华镇：成品油、冻品过境走私；白糖等农产品走私。 
隆都镇：高速公路隆都出入口成品油、冻品过境走私。 
凤翔街道：南、北港成品油、“洋垃圾”、冻品、濒危动植物走私。 
五、任务分工。各镇人民政府、街道办事处，各有关部门要以“海上抓、岸边堵、口岸查、市场管”为工作思路，围绕打击整治重点领域和商品，切实加强口岸正面监管，海（江）上重点查缉，陆路重点路段拦截，市场严查严管。要突出非设关地走私打击整治，全面清理拆除私建码头和私货上岸点，切实加强市场清理整治，全面彻底清查整治油库、冻库。 
（一）海关部门：海关缉私部门要加强相关案件及重点商品走私的动态情报信息分析研判，有针对性地加大查缉力度，切实加强对进出境货物、运输工具、旅客行李物品、邮递物品、快递物品的监管；着力加强对成品油、冻品、“洋垃圾”等重点物品的一线查控，集中力量抓好大案要案的侦缉，努力实现新突破；进一步加强与地方政府沟通协调，加强与海警、公安、边防、经信、烟草、环保等部门的联合行动，深入开展打击非设关地走私联合专项行动。 
（二）海洋渔业部门：要深入研判海（江）上偷运走私形势，继续有针对性地部署联合打击工作，加大对重点区域沿海、沿江水域巡查力度，加强定点防控与机动查缉，打击海洋捕捞渔船成品油、冻品等物品偷运走私。 
（三）公安、边防部门：公安部门要加强陆路过境走私打击，充分发挥治安卡口作用，不断创新技术战法，与有关执法部门密切配合，重点加强对连接周边市区的高速公路、国道、省道和交通站场及物流储转场所的防控。要加强情报经营，对过往可疑车辆进行检查堵截、跟踪，严查陆路运输走私，严防走私货物流入我区。边防部门要充分发挥职能作用，切实加强对辖区的巡逻管控，严打各类走私违法犯罪行为。 
（四）工商、食药监部门：要加强私货流通领域的监管，从市场集散地入手，开展各类专业市场清查整治，通过摸查分析，逆向实施纵深打击。工商部门要加强对成品油质量的抽检，严查无合法来源证明的成品油。食药监部门要加强对冻库的清查整治，对全区冻库进行全面彻底清查，严防非法储存走私冻品。 
（五）经信部门：要加强对油库、油站的监管，严防油库、油站储存经营走私成品油，严厉打击整治非法经营成品油行为。 
（六）烟草部门：要加强对流通领域经营无合法来源证明进口烟草制品的查处力度，严打烟草制品走私行为。 
（七）各镇人民政府、街道办事处：切实发挥“属地管理”职责，牵头组织整合本地区反走私力量，协调组织有关部门对辖区内重点区域、重点商品走私进行打击整治。要坚持问题导向，采取有效措施，加强综合治理。 
六、行动要求 
（一）加强组织领导。各镇人民政府、街道办事处，各有关部门要进一步统一思想，提高认识，周密部署，研究制定实施方案，明确任务分工，突出行动重点，狠抓责任落实。要按照《行动方案》的要求，密切联系，加强协商，建立健全行动协调联络机制。各有关缉私职能部门要加强对本次行动的组织领导，主要领导亲自过问、分管领导具体负责，做到有方案、有措施、有行动、有实效。各镇人民政府、街道办事处要牵头加强组织协调，整合本地区反走私资源，发挥各部门执法优势，切实落实行动要求。 
（二）加强情报经营。各地各有关部门充分发挥情报主导作用，切实加强情报收集、分析和研判，梳理案件线索，摸索走私活动规律，从动态中发现走私苗头，提高打击的针对性和实效性。充分发挥“耳目”和群众举报作用，对重点区域、重点商品实施有的放矢地打击。 
（三）加强部门联动。各镇人民政府、街道办事处要牵头组织协调本区域执法部门和业务部门，加强沟通协调，密切协作配合，共同推进联合专项打击和综合整治。海关、公安、边防等部门要充分发挥缉私主力军作用，统筹情报资源，及时通报执法信息，开展执法互助，把控打击重点与方向；工商、交通、海洋渔业、环保、经信、烟草、食药监等部门要密切配合，及时做好情报共享、案件协查和行动支援等；法院、检察院要加大工作力度，切实保障重大走私犯罪案件的顺利办理。 
（四）加强宣传引导。各镇人民政府、街道办事处，各部门要围绕当前社会关注、媒体关切、群众关心的走私突出问题，加大宣传工作力度，做到打私与宣传，同步部署，同步推进，利用传统和新兴媒体，提高打击走私新闻报道质量，营造良好社会舆论氛围，震慑走私违法犯罪。 
各镇人民政府、街道办事处，各有关部门于2018年11月21日前向区海防打私办报送阶段性工作情况，遇重大行动、重要案（事）件随时上报（电话/传真:85879744  邮箱:chhfydsb@163.com），2019年3月3日前报送行动总结。