各镇人民政府、街道办事处，区府直属有关单位：

经区人民政府同意，现将《关于进一步加强环境保护工作责任制的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市澄海区人民政府办公室

2016年11月24日

关于进一步加强环境保护工作责任制的意见

为进一步加强我区环境监管网格化管理的制度建设，明确分工，厘清职责，使其真正起到统筹、协调、推动全区环保工作的作用，研究解决区域性、全局性的环境问题，形成各职能部门分工负责、齐抓共管的工作机制，将环保工作责任制真正落到实处，经区人民政府同意，现提出以下工作意见：

一、推行“一岗双责”

实行“一岗双责”制度。“一岗”是指领导干部对应的岗位，“双责”是指领导干部对所在岗位既要履行业务工作职责，又要履行环境保护工作职责。各镇（街道）和有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内环境保护工作的第一责任人，对环境保护工作负全面领导责任；分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任。

二、切实推行网格化管理

按照“明情况、抓重点、落责任、强监管”的工作目标和“属地管理、分级负责，全面覆盖、责任到人”的工作原则，以镇政府（街道办事处）、村（社区）居委会为环境监管责任主体，明确相关部门环境监管职能，建立区、镇（街道）、村（社区）为单位的三级网格，建立“三清三到位”（即区域清、底数清、职责清和监管到位、互通到位、服务到位）的网格化环境监管体系，形成“各级政府组织实施、环境保护部门牵头协调、相关部门各负其责、社会各界积极参与”的环境监管执法新格局。进一步强化行政首长负责制，各镇（街道）主要领导对行政区域内的环境保护工作负总责、亲手抓；分管领导要履行环境保护直接责任人职责，集中精力具体抓。

三、推行行业依法治理

各级人民政府环境保护部门是对环境保护实施统一监督管理的机关；各级政府有关部门在各自职责范围内，依照有关法律的规定对行业内的资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。区环境保护委员会各成员单位要负责在管行业全过程环境影响的监督管理，各镇（街道）要将环境保护委员会的工作做细、做实，建立相应的环境综合管理职责分工。

四、加强镇（街道）环境监督管理能力建设

各镇人民政府、街道办事处要结合辖区的经济发展特点、企业规模和环境保护工作实际需要，做好五个“进一步”，加强环境监督管理能力建设，打造强有力的环境保护根据地：一是进一步加强环境保护监督管理机构和队伍建设。二是进一步加大环境保护监管资金、装备投入。三是进一步明确环境保护监督管理重点和环境保护监督管理人员职责。四是进一步落实环境保护责任制。五是进一步加强环境保护的监督检查。