一、充分认识开展自然村落历史人文普查工作的重大意义 
    习近平总书记指出：“乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力。”自然村落由人类聚居而自然形成，积淀着人类发展演变的历史与文明。自然村落保存的历史人文印记，是潮汕文化基本的组成元素，是一笔宝贵的物质和精神财富。但迄今我区从未开展自然村落历史人文普查，而且随着城镇化的快速发展，不少自然村落中保存的历史人文印记已经消失或正在消失，必须进行全面抢救与保护。开展自然村落历史人文普查是进一步摸清基本区情，全面保存自然村落中的历史人文印记，抢救与保护潮汕历史文化遗产的一项重要基础性文化工程，可填补区情空白，为挖掘与保护自然村落历史文化资源，在社会主义新农村建设中留住村貌、记住乡愁、延续历史文脉提供依据，为社会科学研究提供全面翔实资料，为华人华侨与港澳台同胞了解家乡、联系乡情、寻根问祖提供指引与帮助，对提升澄海文化软实力，建设文化强区，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 
    二、普查对象与内容 
    （一）普查对象 
    以自然村为普查单位，坚持“能查尽查”的原则，包括现存的自然村、“城中村”和虽已改为居委会但普查内容仍基本清晰的原自然村（村名采用改居委会前的最后名称）。 
    （二）普查内容 
    主要包括：名称、地理环境、历史沿革、姓氏源流、人口、民族、民系、方言、民居、宗祠、风俗习惯、家谱族谱、家规族规、宗教信仰、文物遗址、掌故传说、历史事件、人物、华人华侨与港澳台同胞等。列入国家、省级历史文化名村、古村落、传统村落名录和特色明显的自然村，应突出自身特色。 
    三、普查工作目标任务 
    （一）全面摸清自然村落历史人文状况 
    按照普查内容，搜集整理以自然村为单位的文字资料（包括家谱族谱）、图片、音像资料等。 
    （二）编纂出版《广东省自然村落历史人文调查》 
    在普查基础上，按统一规范与体例，以区（县）为单位立卷编纂《广东省自然村落历史人文调查》（下称《调查》）。各区（县）《调查》分卷由省统一出版印刷。 
    （三）配合建立广东省自然村落历史人文信息网络服务平台 
    配合省建立自然村落历史人文数据库和数据网络服务平台，宣传推介我区自然村落历史人文风貌。 
    （四）向党委政府提出挖掘历史人文资源，保护自然村落的建议 
    结合普查情况，撰写专题调研报告，向党委政府提出挖掘历史人文资源、保护自然村落、开展新农村建设等方面的建议。注重发现一批名村、特色村，指导条件较好的村积极参加中国名村志文化工程，编修名村志。 
    四、普查工作步骤与时间安排 
    普查工作于2015年5月启动，2018年完成普查工作并出版《调查》分卷，2020年完成专题调研报告。 
    （一）动员部署 
    2015年12月底前，区召开会议动员部署，调查研究，制订工作方案，明确任务要求与责任分工，启动普查工作；各镇（街道）成立机构，制订实施方案，动员部署普查工作；选取1个普查试点单位。 
    （二）开展试点 
    2016年1月至2月底前，试点单位完成资料搜集与填报、《调查》条目初稿撰写、总纂。区召开试点工作交流会，总结经验，进一步完善工作方案和业务规范。 
    （三）全面实施 
    2016年3月，区（县）、镇（街道）分级组织业务培训，全面推进普查工作。11月底前，镇（街道）完成自然村落历史人文普查的资料收集、审核、上报和《调查》条目初稿编写。 
    2017年7月底前，区（县）完成《调查》分卷总纂、送审，并报省、市普查办。 
    2018年12月底前，配合省完成《调查》分卷出版印刷和自然村落历史人文数据库建库，并完成普查资料存档。 
    2020年12月底前，完成专题调研报告。 
    五、普查工作组织实施 
    普查工作在区委、区政府领导下，实行“各级党委政府领导、地方志工作机构牵头、有关部门配合、以镇（街道）为单位组织实施”的工作机制，形成合力，狠抓落实，加大宣传力度，扎扎实实完成好普查工作的各项目标任务。 
    （一）切实加强对普查工作的领导 
    各级党委、政府要高度重视，成立机构，加强领导，把普查工作提上重要议事日程，组织有关部门参与普查工作，及时研究解决普查工作中遇到的突出问题，保证普查工作的必要条件，加大推进力度，确保按时按质完成普查任务。 
    区成立汕头市澄海区自然村落历史人文普查工作领导小组（下称领导小组），负责全区普查工作的组织与协调，由刘晴虹（副区长）任组长，王圻雄（区志办）任常务副组长，区民政局、住建局、文广新局、文联等单位负责人任副组长，各镇（街道）分管领导为成员。领导小组下设办公室（设于区志办），负责日常工作，由张沛真（区志办）任办公室主任。 
    各镇（街道）要成立相应的普查工作机构，组织与协调本行政区域的普查工作。 
    普查工作经费按照财政分级负担的原则给予保障。区级普查工作经费和总纂《调查》澄海分卷所需经费列入区财政预算；各镇（街道）普查工作、普查资料复核和编写《调查》条目初稿所需经费列入本级财政预算。 
    （二）积极发挥专家和群众作用 
    各级各有关部门要落实普查工作人员，充分发挥专家作用，广泛发动各村在校大学生、中小学教师、熟悉情况的村民和热心人士、志愿者参与普查工作。 
    （三）明确职责任务，各司其职抓好落实 
    领导小组办公室（下称区普查办）负责拟定普查工作方案与业务规范，组织业务培训，开展业务指导与督促检查，配合省、市普查办建立普查数据库和网络服务平台，发布普查数据，出版印刷《调查》分卷等。区普查办成立《调查》分卷编辑部，负责普查资料复核和《调查》分卷总纂。 
    镇（街道）是本次普查工作的实施主体，负有重要责任，应由党委或政府“一把手”牵头，成立普查工作机构，负责本镇（街道）普查工作的组织实施，做好资料搜集、填报与初审，按照统一要求和格式上报普查资料，撰写《调查》初稿等。 
    区民政局、住建局、文广新局、文联等领导小组成员单位负责提供普查所需的相关资料。 
    各级普查工作机构和工作人员要以对党和政府负责、对人民负责、对历史负责的高度责任感开展普查工作，做到客观全面、认真审核，不少报、不虚报、不假报；在《调查》编纂中做到严谨规范，实事求是，严格把关。 
    各级各有关部门应充分利用报刊、广播电视、互联网等新闻媒体，宣传栏、广告牌、宣传画册以及微信、微博等宣传工具，广泛宣传普查工作，争取社会各界的关注、支持与参与。 
    各镇（街道）应根据实际制订本地普查工作实施方案，并报区普查办备案。