根据市府办《印发汕头市老年人优惠乘坐公交车工作方案的通知》（汕府办〔2013〕56号）的精神，从2013年9月1日起，我区70周岁、60周岁以上老年人凭公交IC卡乘坐公交车分别享受免费和半价的优惠。落实老年人乘车优惠是一项复杂的系统工程，为确保惠民决策落到实处，结合我区实际，特制定实施方案如下。一、目的意义实行老年人乘坐公交车优惠政策，是贯彻落实国家、省、市有关社会福利优惠政策的具体措施，是我区长期为民办实事又一重大事项，目的是使我区老年人感受到党和政府的关怀和温暖，享受到实在的优惠，共享改革开放成果，提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平，为创建文明城市、建设美丽幸福澄海夯实基础。二、工作内容（一）IC卡办理1.从2013年9月1日起，我区60—69周岁、70周岁以上老年人，必须持本人实名公交IC卡方可享受半价、免费乘坐公交车的待遇。2.老年人公交IC卡制作采取实名制加相片方式，符合条件的老年人需持本人第二代身份证，到指定办理地点，通过读取身份证获得申办人信息及相片，办理老年人公交IC卡。3.我区60周岁以上的居民，从现在起，均可到澄海汽车总站办卡点办理老年人公交IC卡。 
          （二）制卡费用 
           1.按照汕府办〔2013〕56号文规定，老年人公交IC卡统一由市公共交通总公司制作发行，相片实名制公交IC卡每张费用30元（其中IC卡工本费20元，卡面制作费用10元），由市财政与市公共交通总公司承担制卡费用，澄海汽车总站作为市统一办卡点之一，受理我区老年人公交IC卡的办卡业务。2.老年人首次办理公交IC卡时，实行免费办理；因遗失、损坏等原因需补办的，由老年人自己承担30元办卡费用。3.澄海区老年人公交IC卡制作发行的具体实施细则（见附件）。 
           （三）意外保险1.为保障老年人的权益，降低企业运营风险，我区对60周岁以上乘坐公交车的老年人，每年统一集体购买乘车意外伤害保险。2.意外伤害保险由区汽车运输总公司按规定投保额度统一到一家保险公司购买，再向区财政部门按实际费用报销。3.老年人乘坐公交车发生意外的，由区汽车运输总公司提供所需资料，向保险公司办理索赔业务。（四）补偿发放1.老年人乘车优待优惠的补贴机制。区财政承担我区老年人乘车优待优惠足额补偿；补偿金额发放周期为每季度发放一次。2.因市公交IC卡系统技术需要升级及进一步扩展使用范围至我区，现阶段暂按估算数据给予补偿；待市公交IC卡技术升级、扩展至我区及IC卡发行基本完成后，优惠、免费数据由市公共交通总公司（IC卡数据终端方）直接传输到区财政系统确认，便于及时统计和拨付政策性补偿款项。三、责任分工 
           （一）区交运局：公交行业的管理主体，负责指导区汽车运输总公司工作，牵头落实IC卡发放的督促检查工作；统筹协调各有关部门，共同做好此项工作。 
           （二）区民政局（老龄委）：负责收集全区户籍老年人的基础资料，提供给区汽车运输总公司；指导、监督优惠政策工作落实；配合做好IC卡发放期间的宣传和解释工作，做好维稳工作。 
          （三）区财政局：负责公交IC卡系统升级、设备购置的补助数额审定和拨付；落实我区老年人卡、优待卡（残疾人、离休干部）政策性补偿的审核和拨付。 
          （四）区汽车运输总公司：我区公交IC卡管理工作的主体，负责我区公交IC卡办理和运营管理、设备购置，并逐步将公交IC卡系统网络覆盖至全区公交车。四、工作要求（一）高度重视，抓好落实。老年人优惠乘坐公交车是一项民心工程，我区老年人达15万人以上，工作时间紧，工作量大，各有关部门要高度重视，精心组织，明确专人负责，确保公交IC卡各项工作的落实。 
           （二）加强协调，形成合力。各有关部门要按照工作分工及时间安排指定专人负责，在老年人优惠乘坐公交车工作领导小组的统一指挥下，协调配合，形成合力，及时沟通工作，解决存在问题，有效推进此项工作。 
           （三）加强宣传，有序推进。各有关部门要落实做好宣传工作，多形式、全方位的开展宣传活动，要通过广播、电视等渠道，宣传办理老年人公交IC卡具体办法，力求做到人人皆知，为老年人办理公交IC卡提供方便。五、老年人乘坐公交车优惠政策解释权在民政部门。 
    
             附件：澄海区老年人公交IC卡制作发行实施细则 
    
    
    公开方式：主动公开