一、起草背景

　　2025年是“十四五”收官之年，是汕头乘势而上、大干快干的关键之年，为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，紧扣落实省委“1310”具体部署，认真落实省委十三届六次全会、省高质量发展大会、市产业发展大会和市委市政府工作部署，我市制定出台《汕头市2025年稳增长若干政策措施》（下称《政策措施》），进一步扩大有效投资、释放市场消费潜能、推动产业发展壮大、提振企业发展信心，稳定良好的预期，全力推动经济稳增长。

　　二、主要内容

　　《政策措施》共提出7个方面28项政策措施。

　　一是持续扩大有效投资。包括开展投资攻坚行动，争取上级政策及资金支持，实施产业大招商攻坚，落实项目建设正向奖励等4条细化举措。

　　二是激发消费活力。包括实施促消费行动，推动文旅市场持续火热，推动会展行业发展，培育壮大老字号等4条细化举措。

　　三是加快制造业转型升级。包括支持“百亿企业、千亿产业”倍增培育计划试点企业发展，支持标准厂房、高标准厂房分幢、分层、分单元销售、登记，实施工业增产增效激励等3条细化举措。

　　四是促进建筑业和房地产市场平稳健康发展。包括鼓励建筑业企业拓展经营业务，支持建筑业企业提升资质，鼓励创建优质工程，引导企业实施装配式建造，支持住房“以旧换新”等5条细化举措。

　　五是推动科技创新发展。包括设立关键核心技术攻关专项，支持企业建设研发机构，支持科技创新公共服务平台建设，促进科技成果转化应用等4条细化举措。

　　六是提升金融服务质效。包括优化小微企业贷款风险分担机制，加大续贷支持力度等2条细化举措。

　　七是优化惠企服务。包括支持企业规模化发展，降低企业经营成本，优化“个转企”审批服务，优化中小企业纳税服务，打造“无感式”政务服务，优化企业监管服务方式等6条细化举措。

　　三、主要特点

　　一是聚焦推动经济稳中向好。《政策措施》围绕推动全市经济向上向好的目标，突出需求引领，突出产业升级，突出发展新质生产力。

　　二是注重提振企业发展信心。《政策措施》紧扣企业融资、用能成本、政务服务、投资发展等问题诉求，着力减轻企业经营成本，优化“个转企”审批服务、中小企业纳税服务等服务举措，支持企业规模化发展等。

　　三是坚持因地制宜务实可行。《政策措施》既延续部分以往成效较好的存量政策，进一步稳定预期，也结合其他城市已出台且符合我市实际的先进做法，提出若干新政策新措施。

　　《政策措施》要求政策出台后，各责任部门将制定具体的申报指引、实施方案等，畅通政策供给渠道，及时打通政策落实中的难点、堵点、卡点，推动政策直接惠及经营主体；将积极开展政策效果评估工作，及时研究新的增量政策，做好政策预研储备。