一、制定汕头市“3.0版促进就业九条”实施意见的背景

　　解读：2020年，为应对新冠肺炎疫情、中美经贸摩擦、经济下行压力加大等因素叠加影响，省、市出台了“2.0版促进就业九条”。进入2021年，就业工作的形势和重点有了变化。一是疫情防控进入常态化，一些促进就业政策需要调整完善。二是脱贫攻坚任务顺利完成，相关阶段性政策如何衔接需要及时明确。三是进一步扩大就业规模，需要强化对创业和灵活就业的培育支持。四是促进更高质量就业，需要更大力度推动技能培训。为进一步因应形势变化做好就业工作，2021年3月8日，省政府印发《广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施的通知》（粤府〔2021〕13号）(即“3.0版促进就业九条”）。为贯彻落实好省新一轮做好就业工作的决策部署，汕头市出台“3.0版促进就业九条”实施意见。

　　二、“3.0版促进就业九条”实施意见的主要内容

　　解读：“3.0版促进就业九条”实施意见坚持“稳就业”原则，围绕“扩大就业”目标，从减负担、育增长、稳重点、强技能、托底帮扶、优服务等方面提出政策举措。全文分为9个部分、52条具体措施，加大政策解读和提高可操作性。包括：

　　1.支持企业稳定岗位；

　　2.推动经济发展扩大就业供给；

　　3.鼓励创业和多渠道灵活就业；

　　4.促进高校毕业生等群体就业；

　　5.对就业困难群体实施托底帮扶；

　　6.发挥“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等工程促就业功能；

　　7.大力提升劳动力技能水平；

　　8.强化公共就业服务供给；

　　9.强化就业工作组织领导。

　　三、“3.0版促进就业九条”实施意见在减轻企业负担、稳定就业岗位方面采取了哪些措施

　　解读：根据国家统一部署，“2.0版促进就业九条”规定的阶段性减免和缓缴企业养老保险、失业保险、工伤保险费政策不再实施。与此同时，为避免企业用人成本变化过快，给予企业一定过渡时间，“3.0版促进就业九条”决定继续实施部分社保降费率政策。一是延长阶段性下调工伤保险费率政策期限，阶段性下调工伤保险费率政策实施至2021年4月30日，2021年5月1日起按照省级统筹工伤保险行业基准费率标准有关规定执行；2021年5月1日至2022年4月30日，按照省的规定统一实施阶段性下调工伤保险费率50%的政策。二是延长阶段性下调失业保险费率和浮动费率政策期限，统一延长1年至2022年4月30日。

　　四、“3.0版促进就业九条”实施意见在拓展就业渠道方面采取了哪些措施

　　解读：疫情催生了网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业和居家就业、远程办公、兼职就业等就业方式蓬勃发展，“3.0版促进就业九条”强调大力支持个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式，比如将个人创业担保贷款最高额度从30万元提高到50万元，将创业孵化补贴金额由每户3000元调整为最高每户6000元，网约车、外卖、快递等劳务及家政服务等灵活就业人员被纳入工伤保险参保范围等。

　　五、“3.0版促进就业九条”实施意见对重点群体就业方面有哪些支持举措

　　解读：一是针对高校毕业生，“3.0版促进就业九条”提出要在维持2020年政策性岗位供给力度的基础上，进一步挖掘基层社区服务岗位。同时，出国（境）留学人员回粤就业参照高校毕业生落实有关扶持政策。二是针对脱贫人口，“3.0版促进就业九条”提出要延续脱贫人口的帮扶政策，合理开发乡村公益性岗位进行托底安置，避免因失业返贫。三是针对失业人员，“3.0版促进就业九条”提出要推动公共就业服务均等化，加大失业人员就业援助力度，及时落实失业保险待遇。

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