《汕头市人民政府关于划定禁止黑烟车行驶区域的通告》（简称《通告》）解读内容如下：

　　一、编制《通告》的背景

　　随着经济的快速发展和城市化进程的加快，城市机动车保有量增长迅速，由此带来的空气污染日益加剧。黑烟车是典型的高污染车辆，控制黑烟车污染排放为当前改善城市空气质量的重要举措之一。为贯彻落实国家、省、市有关污染防治攻坚战的相关文件要求，进一步加强机动车污染防治，加大对冒黑烟机动车的管控，改善我市环境空气质量。根据《中华人民共和国大气污染防治法》《广东省大气污染防治条例》《广东省机动车排气污染防治条例》《关于全省决战决胜污染防治攻坚战的命令》（2020年第1号令）等有关规定，结合我市实际，划定我市禁止黑烟车行驶区域。

　　二、编制《通告》的依据

　　《中华人民共和国道路交通安全法》《机动车驾驶证申领和使用规定》《广东省道路交通安全条例》《广东省大气污染防治条例》《广东省机动车排气污染防治条例》《关于全省决战决胜污染防治攻坚战的命令》（2020年第1号令）《广东省柴油货车污染治理攻坚战实施方案》《汕头市柴油货车污染治理攻坚战实施方案》等法律法规和文件规定。

　　三、《通告》主要内容

　　（一）禁行对象定义

　　本通告禁行对象是黑烟车，黑烟车是指排放黑烟等可视污染物或者烟度值超过林格曼黑度1级的柴油货车、重型运输车辆等机动车。摩托车不在禁行对象范围内。

　　（二）禁行时间和区域规定

　　自2020年11月15日起，全天24小时禁止黑烟车在汕头市金平区、龙湖区、澄海区、濠江区、潮阳区、潮南区和南澳县行政区域内道路通行。

　　（三）处罚措施相关规定

　　黑烟车违规进入禁行区域的，由公安机关交通管理部门会同生态环境部门采取现场检查监测、电子监控、遥感监测等方式进行取证，由公安机关交通管理部门进行处罚。本通告实施后30天内为禁行措施试行期，对试行期违反本通告规定的机动车驾驶人，由公安机关交通管理部门进行批评教育，暂不实施处罚。试行期满后（即2020年12月15日起），违反交通禁令标志指示的，由公安机关交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》和《广东省道路交通安全条例》的相关规定予以200元罚款，同时按《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）规定，对机动车驾驶人进行记3分的处理。

　　（四）禁行标志牌样式要求

　　黑烟车禁行标志牌主标为国家规定的“禁止机动车通行”禁令标志，下面辅以“黑烟车”的文字（式样见下图）。

汕头市黑烟车禁行标志牌式样

　　（五）实施时间规定

　　本通告自2020年11月15日起施行，有效期至2025年11月14日止。有效期届满，经评估认为需要继续施行的，根据评估情况重新修订。

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