《汕头华侨试验区公共资源有偿使用实施细则（试行）》（以下简称《细则》）由汕头华侨经济文化试验区财政与金融局牵头起草编制，于2025年9月29日以汕头华侨经济文化合作试验区管理委员会的名义印发实施。为使社会各界全面了解《细则》出台背景情况和主要内容，现就有关工作情况解读如下：
一、出台背景
为规范和加强汕头华侨经济文化合作试验区（以下简称试验区）公共资源有偿使用管理，建立公平有序的市场竞争环境，提升资源利用效率，推动管理工作更加科学化、规范化、系统化，试验区制定了规范性文件《汕头华侨试验区公共资源有偿使用实施细则（试行）》（汕华管知〔2025〕17号）。
二、文件依据
（一）中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》的通知（中办发〔2016〕75号）；
（二）国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见（国发〔2016〕82号）；
（三）财政部 发展改革委 住房城乡建设部关于印发《市政公共资源有偿使用收入管理办法》的通知（财税〔2016〕116号）。
（四）汕头市人民政府关于印发《汕头市公共资源有偿使用管理办法（试行）》的通知（汕府〔2025〕10号）。
三、文件主要内容
《细则》包含六章内容，分别为总则、管理范围、工作职责分工、管理程序、监督管理、附则。
第一章，总则，共4条，（第一条至第四条），主要明确办法起草文件依据、指导思想、概念定义和公共资源有偿使用应遵循原则。
第二章，管理范围，共2条，（第五条至第六条），主要明确公共资源有偿使用管理范围。
第三章，工作职责分工，共2条，（第七条至第八条），明确试验区有关职能部门的职责分工，要求有关部门加强对公共资源有偿使用的监督。
第四章，管理程序，共11条，（第九条至第十九条），包括试验区有关部门应建立台账、编制实施方案和年度工作计划、组织听证、价值评估、选定主体、签订合同、收入上缴等有关规定。
第五章，监督管理，共4条，（第二十条至第二十三条），主要明确试验区有关部门、财政部门和纪检监察机关的监管职责，试验区有关部门、单位和个人违反办法规定有关情形及追究相应责任的法律依据。
第六章，附则，共2条，（第二十四条至第二十五条），主要补充相关说明，明确办法实施期限。