汕头华侨经济文化合作试验区(简称华侨试验区),2014年9月15日由国务院批复同意设立,是全国唯一一个以“华侨”和“文化”为核心概念的国家级发展平台。华侨试验区规划面积为480平方公里,直管区面积约28.82平方公里,包括东海岸新城和珠港新城。
2022年华侨试验区直管区完成地区生产总值37.27亿元,同比增长12.6%,全年累计实现税收收入14.12亿元。2023年一季度,华侨试验区直管区完成地区生产总值9.64亿元,1-4月份累计实现税收2.85亿元。1-6月累计完成固定资产投资100.61亿元;其中,省市重点项目26个,年度计划投资104.54亿元,1-6月累计完成固定资产投资38.77亿元,完成年度投资计划37.08%。截至6月底,直管区存量登记注册企业1841家,总注册资本674.75亿元。
一、发展定位
根据国务院批复,华侨试验区重点打造“一平台二基地三中心”,即构建海外华侨华人聚集发展创新平台,打造华侨文化交流基地和对外传播基地,建设跨境金融服务中心、国际采购商贸物流中心和旅游休闲中心。大力发展跨境金融、数字经济、文化创意、商务会展、教育培训、旅游休闲、供应链物流和医疗康体等现代产业。2020年6月,广东省政府印发实施《广东省人民政府关于支持汕头华侨经济文化合作试验区高质量发展的若干意见》。
二、基本概况
——改革创新举措成效明显。出台《汕头华侨经济文化合作试验区条例》,出台全省首个改革创新规划以及5个产业发展扶持政策,出台全市首个新型产业用地(M0)项目政策实施细则。成为国家第二批双创示范基地、全国第17个“侨梦苑”、首批中欧区域政策合作试点地区、中国侨联新侨创新创业基地、中国科协“海智计划”汕头工作基地和粤港澳服务贸易自由化省级示范基地等。
——城市功能设施逐步完善。完成总规、控规、专项规划、城市规划等20余项规划编制工作。获省海岸带综合示范区试点。直管区基础设施配套建设已累计投入约430亿元。建成总长110.8公里的市政主次干道,跨江大桥3座,海堤24.5公里;建成一批公园绿地,包括总面积约983亩的津湾·东海岸公园、红树林公园,总面积约62.5万平方米的绿地等;建成1所国家示范性高中、2所九年一贯制学校和9所幼儿园;建成全长约14.54公里的粤东首个地下综合管廊。汕头国际眼科中心、汕头市中心医院易地建设、侨韵文化旅游商业带等省、市重点民生项目也在加快推进。在莱湾片区规划建设占地约1088亩的汕头大学东海岸校区,总投资约48亿元,现已建成项目一期场馆区和项目二期学生宿舍区,项目三期教学实验区已基本完成建设。汕头大学东海岸校区于2022年10月1日正式揭牌启用。
——产业引进培育态势良好。重点推进总部经济聚集区建设,已有宝能、太安堂、雅士利等15个总部经济项目落户,总投资约241亿元,吸引700多家企业注册入驻。加快推进深汕协同创新科技园建设,深圳市汕头商会科技园项目、深汕数字科创产业园项目已成功落地,总投资约15亿元。加快华侨产业园建设,以总投资50亿元的立讯全球电子信息产业中心项目为牵引,大力发展新一代电子信息产业。精心打造数字科技产业基地,已有59家企业正式入驻,注册资本合计13.96亿元。加快汕头区域性国际通信业务出入口局核心机房建设,着力打造数字产业集群。特色金融稳步发展,全国首个以华侨为核心概念的区域股权交易市场“华侨板”已累计注册挂牌企业689家,各融资渠道及产品累计实现融资超21亿元,总托管股本超104亿股;已有邮政储蓄银行汕头分行、中国人寿财保等42家金融机构入驻试验区直管区;截至2023年6月底,供应链服务企业完成营业额158.63亿元。
——聚侨引侨服务深入推进。建设运营人才大厦,积极打造国际侨才港,引进各类创新创业人才入驻,开展创新创业孵化,目前已登记注册项目和企业入驻共计70个。加快建设海外华文教育创新发展中心,引导区内文化传播企业创新发展线上海外华文教育,推动国(省)内学校和海外华校“结对子”,有效促进中华优秀传统文化的传播。完善并发挥汕头城市发展与产业展示厅功能,接待国家、省、市各级单位和海外华侨华人超过500批次。积极打造“华侨之家”,服务新侨创新创业,为海内外华侨华人社团、商会搭建一个敦睦乡情、参观考察和交流合作的综合服务平台。