6月25日,市作风办牵头市委督查室、市环保局,对潮阳潮南2区落实5月21日和6月17日市委常委会会议精神,向印染企业发送关于关停园外印染企业《预告书》的情况开展专项督查,发现部分《预告书》并非企业的法人代表签收、加盖公章。
加强对印染企业的管理是实施练江污染综合整治的重要工作内容,汕头市委市政府一直高度重视。5月21日,市委常委会会议就相关工作进行专门研究部署,要求潮阳潮南2区对辖区内所有经批准保留的印染企业,排污许可证自2018年12月底到期后不再延续,并对每个印染企业发出《预告书》。在中央第五环保督察组对汕头练江污染整治情况开展督察“回头看”,指出潮阳潮南在治理练江污染存在的系列问题之后,6月17日,市委常委会再次开会研究,要求潮阳潮南2区马上向所有印染企业送达《预告书》,做足宣传动员工作。
据了解,潮阳潮南2区目前共有允许入园印染企业183家,其中潮阳区51家,潮南区132家。根据省委省政府的要求和市委市政府相关会议精神,潮阳区潮南区已对印染企业的发展规划进行调整优化,建设专门的产业园区,准备在2019年1月1日之前把没有违规排污、守法经营的印染企业全部搬进园区,对园区外所有印染企业不再续发排污许可证,一律取缔关闭。
在潮阳区,督查人员分别抽查谷饶华联洗染厂、广盛染织有限公司、上堡洗熨厂、兴业染整厂、马华隆(潮阳)纺织有限公司、粤华纺织有限公司和威信纺织有限公司7家企业,重点了解企业签收《预告书》情况和生产经营情况、排污设备运转以及废水收集处理情况。督查发现,被抽查企业均已收到由潮阳区环保局下发的《潮阳区关于关停园外印染企业的预告书》和《关于不再延续排污许可证的通知》,并在通知书的回执上签名、盖上企业公章。相关企业主现场均表示知晓《预告书》的内容,明白2019年1月之后园区以外的印染企业排污许可证不再延续、企业不得再生产经营。
在潮南区,督查人员共抽查了广东省大红马实业有限公司、潮南区东兴染织厂、潮南区远景制衣厂、潮南区昌诚染织有限公司等4家企业,发现4家企业签收《预告书》的有的是企业的管理人员,有的是企业主的亲戚,均不是企业的法人代表。签收人只有签名,没有加盖企业公章。
广东省大红马实业有限公司董事长郑纯武表示,潮南区环保局有送来预告书,并说到今年12月31日无入园区就要停止排污证的发放。因为当时他在外边,这张预告书由工厂行政经理代签。潮南区东兴染织厂的情况则为,法人代表是庄庆宣,但签名者是其兄弟庄庆辉。
督查过程还发现,有的印染企业名称招牌很不显眼,有的甚至没有悬挂公司名称的招牌,不方便监督。
《预告书》既非公司法人代表亲自签收,又没有法人代表授权委托手续,且没有加盖企业公章,从法律层面上来说,并不能说明该企业已经正式收到《预告书》、知晓《预告书》内容。这在一定程度上削弱了《预告书》的宣传发动效应,也可能影响下来取缔园外违规经营印染企业工作的顺利进行。
针对发放《预告书》等督查中发现的问题,潮南区环保局局长郭飞表示要立行立改,对于法人没有亲自签收的,将于当天下午重新制定签收,住在外地的也通知他们前来签收,做到法人知道自己签收,以后工作才可以很好地开展。
市作风办指出,练江整治是当前我市的工作大局。当地各级党委政府及相关职能部门要切实按照中央、省和市委市政府的要求,对工作中存在的问题要不折不扣、加大力度、真抓实干,切实抓好各项工作的落实。要求精求实求准求效,以最大努力扭转工作被动局面,赢得练江整治攻坚战最后胜利。
(记者林彦恂、黄鸿华 通讯员郝卓峰)