5月7日和11日,市作风办牵头市水务、城管、环保部门和河长办、练江办,对练江流域潮阳、潮南段水体管理工作开展专项督查,发现部分河段的保洁和治污工作很不到位,水浮莲滋生漫长的现象非常严重,一些河面几乎被水浮莲全部覆盖。
督查人员分四组分别开展工作,发现水浮莲和垃圾等漂浮物堵塞河道问题最为突出。在练江干流贵屿与陈店交界处的浮草桥,只见桥下江面基本上都是绿油油的水浮莲,只露出一小片水面。练江干流铜盂北港段,整片水域长着密密麻麻的水浮莲,远观如同大片草地,只有岸边很小的区域能够看到江水。堤岸上还堆积着被打捞起来的部分水生植物、建筑废料和垃圾杂物。据当地干部介绍,此处原来水浮莲并没有现在这么多,近日出现降雨加剧了水浮莲的繁殖和堆积。和平大桥下的河段两侧近岸也有成片水浮莲,现场有打捞船正在作业;岸边杂草丛生,缺乏管理。督查人员乘船从湖西港进入龟头海支流水域,走近井都河段后发现,水色比干流更黑,近岸边有成片水浮莲生长,水面还有不明漂浮物和垃圾,且越往上游水浮莲越多,靠近建设中的潮汕环线高速公路练江特大桥,透过桥孔向上方可以看到,水面也几乎被水浮莲铺满。5月7日潮阳区海门湾桥闸到金浦街道段的江面水浮莲等漂浮物确实很少,但5月11日下午,督查人员再次来到练江金浦段,在北干渠桥闸沿练江北岸往上游前行数十米就看到,岸上建筑垃圾、生活垃圾,甚至纸厂废料随意倾倒的现象十分突出。而靠近岸边的江面还是一望无边的水浮莲和水生植物,与北干渠桥闸以下漂浮物少、江面干净的景象截然相反。一艘打捞船就停在这些水浮莲的旁边,可见5月7日市作风办牵头专项督查时,潮阳区水务局有关人员称金浦北干渠桥闸上方已被铁链拉住,督查船只无法继续往上行驶并不是事实,而是上方大片的水浮莲未清理,担心被督查人员发现。
当天的督查还在潮阳区海门湾桥闸处看到,水闸口有不少杂草、垃圾和不明漂浮物;桥闸第三孔处还漂浮着一具已腐烂的死猪尸体。督查组立刻要求监管部门及桥闸管理处进行处理。潮阳区水务局局长马勇和表示,主要是管理处管理不到位,接下来我们要抓好日常的督促,做到每一个死角都会去关注到它。
督查人员在胪岗镇中港河胪新段,远远便闻到河涌中散发出的阵阵恶臭。走近一看,河水污染十分严重,水体乌黑如墨,水面漂浮着大量薄膜塑料袋、易拉罐、枯树枝等垃圾杂物,且依稀可见泡沫和油渍。有工作人员正在打捞河涌中的垃圾漂浮物。据介绍,该段河涌中沉积淤泥有1米多深,水体污染的主要原因是上游流域的工业污染及群众随意倾倒的生活垃圾。阶段来,该镇沿岸各村(社区)组建了打捞队伍,坚持每日清障、清淤、清漂、清污,并组织人力对相关河段的漂浮物进行集中清理清运。练江支流官田坑铜盂和谷饶等河段,河堤生活垃圾和建筑废土未及时清理,水面有水浮莲,附近沟渠水体发黑,水面漂浮着垃圾杂物;河道一旁的涝区泵站工地附近也有垃圾杂物未及时清理。
水体黑臭问题依然严重。督查组从海门湾桥闸处乘船至北干渠段,沿途肉眼可见练江干流水质总体呈深色,部分河段有刺鼻臭味;用矿泉水瓶取样后发现水体为浅绿色,水中有悬浮杂质,水体浑浊。流过两英镇崎沟村的练江支流中港河两英段,上游水体发黑,散发臭气和猪粪的气味。在井都镇平湖西荔头港,督查人员发现,该河段水面虽无明显的刺激性气味,但水质仍然较为污浊,有饮料瓶、塑料袋等垃圾杂物漂浮其中。对此,潮阳区环保局监察分局负责人廖明奇表示,“针对市作风办督查中发现的涉及环保方面的问题,区环保局将加大环境违法行为的巡查打击力度,做到发现一宗依法从严从重处理一宗。”潮南区水务局副局长洪向阳表示,近期还准备增加购置一艘打捞船,来对练江江面上的水浮莲全面进行打捞。要采取有效措施落实常态化管理解决好练江的水浮莲问题。
督查中还发现,练江潮阳海门湾桥闸到金浦河段的近岸芦苇丛中可见有垃圾等漂浮堆积;练江北岸沧州段堤围处发现有焚烧垃圾、倾倒垃圾现象,城南段也有焚烧垃圾现象;根据航拍影像显示,金浦龟山东北侧有一个垃圾堆放点。5月11日城管人员来到现场,看到这个垃圾堆放点规模不小,且离练江不到50米,下雨就会对练江直接造成污染。
根据汕头市河长制领导小组办公室印发的《练江流域水浮莲及漂浮物集中打捞清除专项行动方案》通知,练江干流汕头段,以峡山电排站出口处所在断面为分界线,上游由潮南区负责打捞,下游由潮阳区负责打捞。支流分段由各级河长负责,责任压实到镇、村。2018年3月各级要完成工作方案,2018年4月底完成集中整治,2018年5月起至年底进行查漏补缺。然而,从督查的情况看,潮南区负责河段的水浮莲和漂浮物打捞存在的问题最突出,一些河段根本看不到启动作业的迹象。按照《潮南区练江流域水浮莲及漂浮物集中打捞清除专项行动方案》,普宁交界至司马浦交界为陈店镇责任段,从陈店交界到峡山交界为司马浦镇责任段,从司马浦交界至峡山电排站出口处为峡山街道责任段,支流由各段河长负责。而《潮阳区练江流域水浮莲及漂浮物集中打捞清除专项行动方案》则明确,练江干流从峡山电排站出口至海门湾桥闸段的水浮莲和漂浮物由区水务局负责打捞,各支流由所在镇街道负责。两区都要求各责任单位要建立台账,今年4月底前完成整治。
市作风办认为,任务如此清晰,分工如此详细,时限如此明确,要求如此具体,只要按照方案切实执行,一定能够取得明显实效。但水浮莲和漂浮物还如此严重,部分河段的打捞工作甚至根本就没有启动,说明一些责任单位和责任人已不是简单的不知情、不会为可以解释,而是明显的不想为和慢作为。潮阳区和潮南区要进一步建立台账,分解任务,压实责任,加强督查,坚决杜绝得过且过、马虎应付、推诿扯皮、敷衍塞责的现象,并加大问责追责的力度,推动练江污染整治工作落到实处。
(记者张翌旸 魏青 见习记者陈欣琪 蔡僖婕 通讯员郝卓峰)