近日，市作风办牵头市卫计局、市扶贫办，赴潮南区峡山街道、两英镇，对基本公共卫生服务项目、精准扶贫等开展作风建设专项督查。

在基本公共卫生服务项目方面，峡山街道现辖36个村（社区），常住人口21.8万人；街道社区卫生服务中心编制159人，目前在编在岗28人，其中中级职称以上医务人员1人，初级职称以上医务人员12人，每万人口配备在编在岗工作人员仅1.28人，远达不到省规定街道社区卫生服务中心每万人口配备8人的要求，人员配备严重不足，往往一人需兼顾多项工作，导致部分服务项目无法正常开展。截至2016年底，共建立居民健康档案115262份，居民健康档案建档率52.87%，低于省75%指标值的要求；高血压患者管理人数5549人，管理率12.7%，低于省40%指标值的要求；糖尿病患者管理人数1494人，管理率7.07%，低于省35%指标值的要求；老年人管理人数5602,老年人健康管理率42.83%，低于省65%指标值的要求；0至6岁儿童管理人数12495人，儿童健康管理率51.4%，低于省85%指标值的要求。抽查2015至2017年老年人健康档案13份，只有1份2016年有B超检查结果，其余档案2016年和2017年体检均没有B超检查记录，该中心负责人解释由于没有B超医生，该项目一直无法开展。2016年以前部分严重精神障碍患者档案缺失；抽查10份患者档案，其中2份没有2016年体检记录，部分档案存在空项、漏项；2份长期危险性评估三级以上的患者没有转诊记录；随访评估逻辑性有待提高。抽查泗联二、禾陂卫生站，完成的基本公共卫生项目任务都仅约占20%，均未能达到国家规定应承担40%左右的任务要求。

两英镇现辖36个村（社区），常住人口18.8万人；镇卫生院目前在编在岗182人，其中中级职称以上医务人员20人，初级职称以上医务人员132人，每万人口配备在编在岗工作人员仅9.68人，达不到省规定乡镇卫生院每万人口配备13人的要求，人员配备不足。截至2016年底，高血压患者管理人数8400人，管理率35%，低于省40%指标值的要求；0至6岁儿童管理人数6755人，儿童健康管理率29.35%，远低于省85%指标值的要求；部分居民健康档案记录未录入信息系统，电子健康档案建档率低于省75%指标值的要求。抽查2015至2017年高血压、糖尿病患者档案10份，其中3份随访记录不齐全；抽查2015至2017年5份老年人健康档案，其中1份2015年体检项目不齐全。2016年以前部分严重精神障碍患者档案缺失，患者档案资料连续性较差；抽查10份档案，其中2份缺少血糖记录，部分档案存在空项、漏项，且没有精防医生签名；4份长期危险性评估三级以上的患者无转诊记录；随访评估逻辑性有待提高；部分患者没有体检记录或有体检记录但没有必查的血糖检查。抽查高美三、崎沟村卫生站，高血压、糖尿病患者随访记录不完整、信息记录不齐全，村卫生站承担基本公共卫生服务项目能力低、执行任务少，均未能达到国家规定应承担40%左右的任务要求。

在精准扶贫方面，按省考核要求，镇（街道）党政主要领导和分管领导须分别每季度、每月走访贫困村和贫困户不少于1次。但督查发现，峡山街道党政班子成员2016年至今仅有2017年3月、7月的走访记录，走访次数少。街道至今没有落实专人专职负责扶贫工作，相关人员业务工作不熟悉、数据掌握不全面，无法提供建档立卡低保户、政府代缴养老保险费用的建档立卡贫困人口数据；在校贫困户子女902人，已领取教育补助524人，对余下378人未领取教育补助，相关人员无法说明原因。尚未全面落实“保人保户”、全额资助贫困户参加医疗保险和养老保险等惠民政策；产业帮扶项目较少，扶贫专项资金使用进度较慢，贫困户小额信贷工作没有开展。

抽查的莲青村、上家村均尚未实施产业帮扶项目，没有开展贫困户小额信贷工作，存在“保人不保户”情况，贫困户子女教育补助、全额资助贫困户参加医疗保险和养老保险等惠民政策也没有全面落实。莲青村还存在贫困户档案资料不齐全的问题。

两英镇党政班子成员仅有2017年7月的走访记录，走访贫困村、贫困户次数少。相关人员业务工作不熟悉，对参加医疗保险、养老保险的贫困户数据没有掌握；在校贫困户子女1030人，已领取教育补助799人，对余下231人未领取教育补助，相关人员同样无法说明原因。全镇建档立卡低保户651户、2437人，领取低保金人数1856人，仍有581人未领取低保金，存在“保人不保户”情况。尚未全面落实全额资助贫困户参加医疗保险和养老保险等惠民政策；产业帮扶项目较少，扶贫专项资金尚未使用，贫困户小额信贷工作没有开展。

抽查的崎沟村、仙斗村产业帮扶项目均尚未实施，未开展贫困户小额信贷工作，存在“保人不保户”、全额资助贫困户参加医疗保险和养老保险的政策没有全面落实的问题。仙斗村还没有全面落实贫困户子女领取教育补助政策；抽查2户贫困户的帮扶记录簿发现，挂钩的市中级人民法院2名帮扶责任人均以固定电话作为联系方式，督查人员电话联系时1个没人接听，1个转为传真。

督查组在峡山街道办事处发现，政务公开栏没有及时更新；办公楼5楼通道一端放置有旧床垫、旧床单；楼道、阳台多支灭火筒老化，没有及时维护；食堂抽油烟机、玻璃窗沾满污垢，炉具前的排水沟积满厚厚的油污；食堂后巷堆放有不少杂物，停放有十来辆标识“执法”字样的废弃摩托车；大院停车场、后巷，挂有“越战”“七九”“粤军”“抗美援越”“荣军”“报警站”等字样的摩托车随处可见。街道社区卫生服务中心的大楼1楼楼梯通道下堆放有柜子、废弃电脑等杂物；多支灭火筒上的检验日期为2015年1月，没有及时检验；食堂的餐饮服务许可证在2015年12月已经到期。

在两英镇政府，1名镇领导的办公室存在“房中房”现象；综治信访维稳中心服务总台没有摆放桌卡。院内同样有多辆“援越抗美”“粤军”“越战”等字样的摩托车；配电房内堆放有废弃电器等杂物，门前堆放有废旧桌子、雨伞等垃圾；食堂的抽油烟机上墙面沾满油污；食堂后巷杂乱堆放有大量废弃广告灯牌、铁架等杂物。1栋据介绍为危房的办公楼大部分窗户玻璃布满灰尘，个别门锁锈迹斑斑；2楼走廊一端摆放有1瓶正在使用的煤气，管线穿过墙体，存在安全隐患；里面仍有工作人员办公。在镇中心卫生院，多处墙壁渗水，墙面发黑，布满青苔；发热门诊没有医务人员值守；存放药品的冰柜盖边缘四周积尘发黑，没有及时清理。

（记者魏青、张翌旸、赖淑英 通讯员郝卓峰）