7月14日上午,市作风办牵头市扶贫办,分4路到潮阳区城南街道、西胪镇和大南社区、东内社区、凤上社区、龙溪村、内輋村、东凤村、乌石村,就精准扶贫、作风建设和创文强管开展专项督查。作风办要求各地各单位必须确保精准扶贫工作到位,让扶贫惠民政策落到实处,增加群众获得感,使脱贫成效得到群众认可。

精准扶贫方面,城南街道没有落实专人专职负责扶贫工作,没有“一户一档”资料;未研究确定贫困户脱贫增收产业项目,未使用精准扶贫财政专项资金;未全面落实“应保尽保”政策,共有建档立卡低保户398户1440人,目前尚有433人应领取低保金而未领取,占比30.1%;贫困户子女在校学生457人,目前尚有310人未领取教育生活费补助,占比67.8%。

抽查大南社区部分贫困户的帮扶记录簿,发现贫困户基本信息、帮扶责任人信息填写不完整,务工证明未盖章,2016年、2017年帮扶计划及2016年收支统计表未填写,帮扶计划简单、雷同等问题,甚至将无劳力贫困户的帮扶计划填写为“向用人单位推荐劳动力”。电话抽查挂钩帮扶单位区城乡规划局3名帮扶责任人,有2名对挂钩贫困户情况不熟悉,均表示尚未制订帮扶计划,今年来也没有走访联系。东内社区的精准扶贫三年攻坚图内容不齐全,缺少贫困户分布情况;抽查东内社区和凤上社区部分贫困户的帮扶记录簿,也存在2016年、2017年帮扶计划和2016年收支统计表未填写等问题;挂钩凤上社区的帮扶单位区质监局、区畜牧局所有帮扶责任人的职务信息均未填写,且只留单位固定电话作为联系方式,不方便贫困户联系。

督查组随机走访大南社区2户贫困户,均存在“保人不保户”情况。其中,1户贫困户信息录入错误,将孙女录入为女儿;家庭成员共5人,有3人未享受政府全额资助贫困人口基本医疗保险费政策;1名在校学生未领取教育生活费补助。另1户贫困户长子因病未入校读书,但系统显示其为在校学生。在东内社区随机走访2户贫困户,均出现信息录入出错情况。其中,1户贫困户2个儿子的基本信息颠倒错位;家庭成员共8人,有3人未享受政府全额资助贫困人口基本医疗保险费政策。另1户贫困户3名子女仍在校读书,信息录入为非在校学生;家庭成员共5人,有3人未享受政府代缴养老保险费用政策。在凤上社区随机抽查走访1户贫困户,督查组电话联系挂钩单位区质监局的帮扶责任人,因其仅留下单位固定电话,未能取得联系。

西胪镇扶贫工作档案没有分类管理,“一户一档”资料没有按要求存放在镇;镇党政领导班子成员及分管领导走访村、贫困户只有若干照片,没有相关记录;没有按时间要求向区上报帮扶项目;存在1名帮扶责任人挂钩十几户贫困户的情况;未研究确定贫困户脱贫增收产业项目,未使用精准扶贫财政专项资金;未全面落实“应保尽保”政策,共有建档立卡低保户463户1712人,目前尚有413人未领取低保金,占比24.1%;未全面落实教育补助政策,共有建档立卡贫困户子女在校学生761人,目前尚有214人未领取教育生活费补助,占比28.4%;未全面落实政府全额资助贫困人口基本医疗保险费政策,全镇参加医保贫困人口3791人,未落实政府全额资助1747人,占比46.1%。

抽查东凤村、乌石村3户贫困户,其中2户存在“保人不保户”情况;1户存在基本医疗保险费由村支付20%、贫困户自付80%的情况。东凤村全村共有88户贫困户,却只有14名干部挂钩,平均每名责任人需帮扶超过6户。乌石村1户贫困户1名子女已初中辍学2年,但其基本信息仍显示为在校学生,2017年帮扶计划填写“帮扶其子女完成学业”。龙溪村存在“保人不保户”问题,未全面落实政府全额资助贫困人口参加医疗保险政策;列入2016年危房改造计划2户,但至今尚未改造;抽查1户贫困户,家庭成员7人均没有参加城乡居民医疗保险,有1名在校学生未领到教育生活费补助。内輋村未见与镇签订的脱贫攻坚责任书、村贫困户及帮扶责任人名单公示等资料;2016年村仅召开1次精准扶贫工作会议,2017年未见扶贫工作有关会议记录;抽查贫困户的帮扶记录簿均存放在村,2016年帮扶项目和2017年帮扶计划、帮扶项目均未填写,2016年帮扶计划以走访慰问为主。据内輋村干部表示,该村没有列入危房改造计划的贫困户,但抽查1户低保贫困户时发现,其家庭成员6人挤在1间不足15平方米的平房内。据群众反映,该房建成已逾70年,破损严重,墙壁开裂,屋顶漏水,明显属于危房。另1户低保贫困户家庭成员共5人,仅3人纳入低保,存在“保人不保户”问题;3名子女为在校学生,仅登记1人在校,信息登记不准确。

作风建设方面,督查组在城南街道办事处看到,党政机构牌匾残旧破损,字体褪色严重,颜色深浅不一,新牌匾没有及时挂上。院内停有多辆无牌摩托车;办公楼多处天花板、走廊墙面剥落;1楼、2楼的配电箱旁电缆乱挂乱拉。精准扶贫办公室档案柜后有杂物乱堆乱放;党政办公室办公桌随意摆放有“秘密·6个月”和“内部刊物”字样的刊物;采用人工登记考勤,考勤管理不严谨;个别工作人员没有佩证上岗;无法及时提供作风建设有关资料,未见领导小组、会议记录、实施方案。大南社区院内停有多辆无牌摩托车,其中有的还挂着“越战”字样;公共服务站1工作人员坐姿不雅。

西胪镇院内停车场停放有多辆无牌摩托车,有的布满灰尘;一些办公楼没有配备灭火器材;部分办公室摆放有卧床,办公休息混在一起;食堂配备的灭火筒没有及时维护,布满蛛丝灰尘;采用人工签到形式登记考勤,考勤管理不严谨。内輋村办公楼悬挂的国旗破损,没有及时更换。

创文强管方面,督查组在城南街道南关市场周边发现,沿街有摊贩占道经营,一些车辆在路边随意停放;市场内停有多辆摩托车和1辆后三轮电动车。南中路新宫直街路口红绿灯没有启用,交通秩序混乱。督查组途经打铁街时看到,尽管五响社区居委会沿路设立了临时摊点疏导区并进行巡逻、疏导、打扫,但由于管理不到位、疏导不及时,摆卖的摊贩和违停的车辆占据了大半条马路,只留下一车道通行,造成道路拥挤、秩序混乱、通行缓慢;猪肉、青菜、水果等摊贩席地而坐,沿街摆卖,身边丢弃着烂菜叶、鱼内脏等,卖鱼的摊档附近污水横流,熟食和生食紧挨着售卖,熟食摊主没有按规定戴口罩、手套,环境卫生状况堪忧。在南门市场入口台阶处有摊贩摆卖;市场内一处角落有垃圾堆放,未及时清理;有鱼贩直接将鱼摆放在地上;随处可见有泡沫箱堆放;虽然设立功能分区,但摊贩安置无序,甚至在肉食摊档旁摆卖内衣。此外,市场消防安全也存在一些问题。灭火筒集中存放,消防栓暂时封闭,部分消防设施被锁在一处仓库里,一熟食档有若干煤气瓶。在龙井市场,仍有一些卫生死角,地上污水横流,环境卫生较差;摊档没有分区管理;市场内停有多辆摩托车,有的甚至没有牌照。

(记者黄鸿华、刘佳纯、魏青、张翌暘 通讯员郝卓峰)