根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》等有关规定,汕头市发展和改革局受省发改委《定价听证委托书》委托,于2016年12月6日上午在汕头花园宾馆会议中心组织召开了汕头市礐石大桥车辆通行费收费标准定价方案听证会。听证会上,各位听证会参加人畅所欲言,各抒己见,就礐石大桥车辆通行费收费标准定价方案进行了论证,提出了许多好观点,为完善上报方案和上级价格决策提供了有益的参考。现根据有关文件要求,将听证会参加人提出的主要意见采纳情况及理由说明如下:

一、关于收费改革必要性的问题

听证会代表普遍赞同取消车辆通行费年票制改为仅收取礐石大桥车辆通行费的改革措施。认为原年票制的实施,曾对促进我市经济社会发展发挥了一定历史作用,而随着改革的迈进和年票制的撤销,又是建设法治汕头一个重要举措,同时对我市仍在收费期限内可收费的四个路桥项目,市政府仅保留礐石大桥一个项目进行收费,大大减轻了市民出行成本,而且取消年票制后礐石大桥按次收费,能为平衡海湾、礐石大桥两座大桥车流带来有利影响。我们认为以上意见符合改革政策和我市实际,因此,予以采纳。

二、对听证参加人支持方案一的意见予以采纳

根据发言及提交书面意见的29位听证会参加人中,支持方案一的有14人,支持方案二的有15人,即偏多数人支持听证方案二的意见。我们原初步采纳方案二,主要考虑方案二更有利于合理分流汕头市中心城区东西两翼车流,缓解西区老城区广大群众长期反映的道路拥堵及其路面受损问题,促使礐石大桥与海湾大桥的交通及其区域整体交通的平衡,减少交通拥堵和安全隐患,维护正常的交通秩序和社会生产生活秩序。但省最终主要考虑减轻社会负担等方面的原因,而采纳了方案一。 

三、对尽快配套制定优惠套票的建议意见予以采纳

针对部分参加人建议有关部门要尽快制定通行费套票,套票应考虑南区发展,要从优惠原则出发,要科学设计的意见。我们予以采纳,市政府已批准《礐石大桥车辆通行费套票优惠方案》。

四、对增加财政对轮渡和公交投入的建议意见予以采纳

针对部分参加人提出增加财政对礐石轮渡和公交汽车投入的意见,我们予以采纳。此举可增加公交专线和班次,有利往返南北两岸市民的出行,改善交通拥堵的现状。    

五、对加强宣传工作的建议意见予以采纳

针对部分参加人提出相关部门加强宣传力度的意见。我们予以采纳,并要求有关部门做好信息公开工作,通过新闻媒体及网站加大宣传力度,做好政策宣传解释工作,让广大市民理解和支持。

六、对参加人建议取消收费的意见暂不予采纳

针对个别参加人提出取消年票制后,如果政府能负担,建议取消收费的意见。我们目前暂不予采纳,原因主要是目前财政压力较大。

                           汕头市发展和改革局

                             2017年1月9日