
(群众办事一窗受理一次办好。)
政务服务是营商环境的“最先一公里”,直接关系企业和群众的办事获得感。对标厦门政务服务领域先进经验,市政务服务和数据管理局深入实施“放管服”改革,大力推进政务服务线上线下融合发展,有力推动政务服务数字化转型,以政务服务“小切口”撬动营商环境“大优化”,助力我市打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
流程再造 高效办成
退休业务看似普通,却是关系群众幸福感的民生大事。为此,市政务服务和数据管理局从“管理思维”转变为“服务思维”,实施改革。针对企业职工退休需分别跑多个窗口办理退休待遇核定、医保退休登记、公积金账户清理提取等业务的情况,市政务和数据局推动人社、医保、公积金等部门事项整合为“企业职工退休一件事”,并设立“退休一件事专窗”,通过跨部门数据共享、表单归并、流程并联,让办事群众在一个窗口办完所有退休业务。
“以前我们企业为职工办理退休手续,需要分别跑社保、医保、公积金等多个部门,还要填写多套表格、重复提交身份证明、参保证明等材料,非常麻烦。有了‘退休一件事专窗’后,我们只需要到这个窗口一次性交齐申报材料,就能办理好企业职工退休金申领、医保在职转退休、公积金个人账户余额提取等手续,真是太方便了。”汕头拉飞逸时装有限公司人事行政部主管林宏娇说。
“高效办成一件事”是我市对标厦门“集成服务”理念的核心抓手。市政务服务和数据管理局将多个部门、关联性强、办理时间相对集中的政务服务事项,整合为企业和群众视角的“一件事”。整合后,企业和群众只需填一张申请表、交一套申请材料、跑一个窗口,就能办成多个事项,大大减少了企业和群众办事跑动次数和办理时间。在具体落实上,针对房屋建筑和市政基础设施工程的多头验收痛点,将推动住建、自然资源、人防办、档案等部门验收事项整合为“建设项目联合验收一件事”,统一竣工验收标准、统一出具验收意见;针对大学生创业涉及的多个部门业务,将市场监管、税务、人社(社保)等事项整合为“高校毕业生初创企业扶持一件事”,激发大学生干事创业积极性;针对公积金贷款购房需跑多个部门的痛点,推动8个职能部门事项整合为“住房公积金个人住房贷款购房一件事”,让分散事项产生“化学反应”,为企业和群众带来实实在在的便利。
“我们将聚焦产业发展、人才引进、大学生创业、住房贷款、新车上牌、小微型客车租赁等企业和群众关注的办事领域,统筹推动部门重构业务流程,优化办事环节,推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交,将原先需要跑多个部门、提交多次材料、办理时间较长的关联事项集成为‘一件事’,切实提升企业和群众办事体验。”市政务服务和数据管理局党组书记、局长陈庆辉说。
靠前服务 护航落地
重点产业项目落地实施是驱动我市经济高质量发展的核心引擎,但重点产业项目落地涉及多部门审批事项,审批环节多、周期长,针对以上问题,市政务服务和数据管理局变“被动审批”为“主动服务”,在企业和部门之间架起一座沟通和服务的“连心桥”。
“我们将会同工信局、投促局,聚焦招商引资重点产业项目,组建市、区两级帮办代办服务团队,出台帮办代办服务工作指引,建立从项目立项到竣工验收的全程帮办代办服务制度,为招商引资重点产业项目提供全程无偿、优质高效的帮办代办服务,推动我市招商引资重点产业项目审批大提速、项目建设快落地。”陈庆辉说。
数智赋能 服务提质
当前,人工智能已广泛应用于各行各业,深刻改变着生产生活方式。政务服务领域同样面临数字化转型的重大机遇,市政务服务和数据管理局抢抓风口、乘势而上,推动人工智能与政务服务深度融合,让人工智能成为提升服务效能、优化群众体验的新引擎。
“我们将通过引入人工智能大模型、建设政务知识库和安全可控智能体架构等方式,打造集精准搜索、智能咨询导办于一体的政务服务人工智能助手,为企业和群众提供政策文本、办事指南的精准解析与解答,让企业和群众通过‘智能问’快速懂政策、明流程、会办事,以智能化服务升级提升群众办事获得感,让政务服务不仅有速度,更有温度。”陈庆辉说。
在学习借鉴厦门先进经验过程中,市政务服务和数据管理局致力于探索适合汕头的优化提升路径。截至目前,市政务服务和数据管理局线下已推动63个部门、超2000项事项进驻市政务服务中心,实现企业和群众办事“只进一门”;线上已推动超1500项事项上线广东政务服务网、粤省事和粤商通汕头专区,实现企业和群众办事“网上办、掌上办、指尖办”;部署实施“高效办成一件事”42件,通过流程优化、材料精简、时限压缩,累计实现企业和群众少填表单133份(少填率67.51%),少报材料667份(少报率64.88%),少跑动90次(少跑动率87.38%),时限压缩3029个工作日(快办率88.57%)。一系列数据背后,是政务服务数字化转型的扎实成效。
陈庆辉表示,接下来,将以《汕头市学习借鉴厦门先进经验加快迎头赶上行动方案》为契机,全面对标学习厦门在政务服务改革方面的先进经验和做法,拿出实实在在的行动,用心用情服务好企业和群众,全力打造“让企业群众更加可感可及”的政务服务,助力汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上。
(记者 江文斌 摄影报道)




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