为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央“放管服”改革部署，着力破解当前全市各类既有建筑消防安全管理瓶颈性问题，进一步巩固历年来的火灾隐患整治工作成效，最大限度降低既有建筑火灾风险，保护人民群众生命财产安全，不断推进全市消防安全治理体系和治理能力现代化，汕头市政府于日前正式印发《汕头市进一步推动既有建筑降低火灾风险消防安全综合治理工作的意见》（以下简称《意见》），进一步明确了全市既有建筑消防安全治理相关工作。

　　早在2018年，市消防救援支队就结合深化“放管服”改革部署转换思路、主动作为，并着眼“如何降低既有建筑火灾风险”这项工作，于当年9月提请市政府印发了《汕头市既有建筑降低火灾风险消防安全综合治理工作方案》（以下简称《方案》），《方案》明确了各级各部门开展综合治理工作职责，规范综合治理工作程序，淡化既有建筑各类手续性和间距等问题。一年多来，全市各级各部门扎实落实综合治理工作职责，严格规范综合治理工作程序，最大限度地降低了既有建筑火灾风险，全市生产经营性场所火灾形势实现持续稳定。

　　据市消防救援支队介绍：随着消防部队改革转隶，原有的消防监督管理责权和消防执法原则、程序、方式等随之进行革命性变革；加上国家党政机构改革，部门设置、职能调整较大，原先的《方案》中部分综合治理工作职责和工作程序已不再适应当前综合治理工作。市消防救援支队在充分调研、广泛征求各地各部门意见的基础上，再次提请市政府对全市既有建筑消防安全综合治理工作和各地各部门的职责和方法进行了相应调整，并印发《意见》。

　　《意见》明确要求：一是机关、团体、企事业单位应当落实消防安全主体责任，建立健全本单位的消防安全责任制度，依法依规办理消防手续。二是各地各部门要严格落实属地和行业消防安全监管责任，积极推动既有建筑降低火灾风险综合治理工作。三是乡镇人民政府、街道办事处要认真落实属地管理责任，结合消防安全“网格化”管理工作，切实履行对村民自建房（包括出租屋、民宿、农家乐）和“三小”场所的消防监管职责。四是各部门要负责建立健全本行业（系统）消防安全标准化管理机制，督促推动本行业、本系统单位落实消防安全综合治理措施，切实降低火灾风险。

　　同时也明确既有建筑业主作为消防安全责任人要明确消防安全主体责任，主动加强消防安全自我管理，自觉开展既有建筑消防安全综合治理各项整治措施；需对整改后既有建筑消防安全条件进行评估确认的，可委托符合从业条件的消防技术服务机构开展消防安全评估，出具既有建筑消防安全评估报告。各地各部门均应认可第三方评估结果，评估结果合格的可作为其继续投入使用的证明材料。《意见》中还明确各地各部门在对既有建筑开展日常消防监督检查时，可不检查建筑防火间距、消防车道等历史遗留问题，重点指导整改建筑内部是否存在违规住人、安全疏散、消防设施完好性等实体性消防安全管理情况。

　　此次《意见》的出台，是汕头市结合实际持续推动历史遗留火灾隐患治理，最大程度保护人民群众生命财产安全的一项民生工程。