近日,市府办印发了《汕头市网上中介服务超市建设工作方案》,启动我市网上中介服务超市建设,加快形成统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场,进一步推动政府职能转变。
近年来,我市将清理规范行政审批中介服务作为供给侧结构性改革的重要着力点,积极开展中介服务事项清理工作,清理规范了4批次共123项市政府部门行政审批中介服务事项,编制公布了市政府部门行政审批中介服务事项保留目录和收费目录,进一步规范中介服务行为,降低制度性交易成本。但是,目前部分中介服务环节多、耗时长、收费高,部分中介机构行为不规范,中介服务乱象频出,这些都阻碍了行政审批的提速增效,影响了简政放权的实际效果,加重了企业和群众办事负担。针对存在问题,前段时间,市编办根据省网上中介服务超市建设工作部署和要求,牵头有关部门制定了《汕头市网上中介服务超市建设工作方案》,经市政府批准后以市政府办公室名义印发实施,明确了我市网上中介服务超市建设的工作任务、责任分工和时限等要求,全面推动网上中介服务超市建设。
按照工作方案,我市提出了五个方面工作任务:一是规范和公布中介服务事项。由市编办牵头各部门对行政管理工作涉及的各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等各类中介服务事项进行梳理,编制中介服务事项清单,明确中介服务机构资质要求,建立中介服务事项动态管理机制,全方位地推动中介服务事项公开透明。二是推动中介服务机构进驻超市。由市公共资源交易中心面向全国公开邀请符合条件的中介服务机构进驻我市网上中介服务超市,建立全市中介服务机构库,各行业主管部门对拟进驻中介超市的中介服务机构把好资质核实关,按照成熟一批进驻批的原则,分批推动市内中介服务机构进驻超市。三是建立健全中介服务超市监管机制。明确市公共资源交易中心为网上中介服务超市的日常运营和管理机构,通过建立中介服务超市日常管理制度、收费监管和保障机制、平台交易规则、信用监督制度和完善各行业主管部门监管体系,为网上服务超市市场化运作提供保障,促进中介服务市场更加公平、规范和有序。四是加快推进网上中介服务超市平台对接和建设。充分依托全省统一的网上中介服务超市平台,做好网上中介服务超市平台运行对接工作,同时结合用户需求提供精准服务,探索创新网上中介服务超市平台服务模式。五是积极稳妥推动中介服务超市上线应用。在今年6月底前推动中介服务超市试运行,首先选择具备条件的财政性资金项目在超市平台上开展交易,按照自愿原则,推动条件成熟的社会性资金项目在中介服务超市上试运行,同时不断扩大中介服务超市应用范围,配套出台中介服务合同范本和规则规范,持续创新优化中介服务超市运行和管理机制。
我市网上中介服务超市将依托全省统一的网上中介服务超市平台,为全市行政管理工作中涉及中介服务的双方项目业主、中介服务机构提供购买、承接中介服务项目等服务。网上中介服务超市面向全国具有法定中介服务资质的中介服务机构常态开放,实行动态进驻,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等不宜公开的信息外,充分公开中介服务机构及交易相关信息,使中介服务交易在阳光下运行。同时,推动资源共享和创新监管,建设全市统一的中介服务事项库、项目业主库、中介服务机构库、中介服务机构信用信息库等基础数据库,逐步实现“一地进驻,全市通行”和“一地失信,全市受限”。通过建设全面开放、规范高效、竞争有序的全市统一的网上中介服务超市,解决中介服务资源不均、地方保护、中介垄断等问题,营造公平开放、公正透明、便企利民的中介服务市场,进一步优化我市营商环境。