一、全市安全生产形势分析

（一）事故统计情况

1-6月份，全市共发生各类事故386起、死亡76人、受伤301人，与去年同比事故起数下降3.98%，死亡人数同比下降7.32%，受伤人数下降2.54%。

生产经营性安全事故情况：全市共发生生产经营性安全事故283起、死亡42人、受伤213人，与去年同比事故起数同比上升15.98%，死亡人数持平，受伤人数同比上升37.42%。

重点行业领域事故情况：一是道路交通事故295起，同比减少22起，占各类事故总起数的76.42%，死亡64人，同比减少13人，占各类事故死亡总人数的84.21%。其中，生产经营性道路交通事故192起，同比增加33起，上升20.75%；死亡30人，同比减少7人，下降18.92%。二是生产经营性消防火灾事故83起，同比增加3.75%，占各类事故总起数的21.5%，无人员死亡。三是工矿企业事故6起，同比增加1起，占各类事故总起数的1.55%，死亡10人，同比增加5人，占各类事故死亡总人数的13.16%。四是渔业船舶、农业机械、危险化学品、非煤矿山等行业领域无发生人员死亡事故。

（二）安全生产形势依然不容乐观

一是发生了一起较大生产安全事故。今年4月9日晚上7时许，濠江区中海信建筑工地发生一起建筑起重伤害较大事故，造成4人死亡，引起省委、省政府的关注，负面影响较大。二是建筑行业领域事故多发，死亡人数增多。4月9日晚濠江区中海信建筑工地发生的建筑起重伤害较大事故，造成4人死亡；4月20日澄海区盐鸿镇一工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡；潮南区两英镇新圩市场一在建楼房施工工地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。事故的发生，表明建筑行业领域仍然存在隐患排查不到位的情况。三是生产经营性道路交通“事故起数、受伤人数”二项指标与去年同比出现上升。四是工矿行业领域事故时有发生。4月16日，濠江区南山湾工业区内南兴路与慧业路交界处下水道发生一起淹溺事故，造成2人死亡。

二、第三季度生产安全突发事件隐患分析

进入第三季度，我市气候多变，高温酷暑闷热气候特征明显，用电量可能持续攀升，工厂、家庭使用电器极易引发火灾。又正值汛期，台风、雷电、暴雨等灾害性天气增多，给生产作业环境带来诸多不利因素，极易因极端天气引发各类生产安全事故，特别是因暴雨引发泥石流、坍塌事故。这一时期历来是安全生产的敏感期和事故易发高发期。各级各部门要采取有效措施，深入开展危险化学品、非煤矿山、消防安全、建设施工、特种设备、城镇燃气、渔业船舶、水上交通等重点行业领域整治行动，确保生产安全。

三、第三季度生产安全防范意见

各地、各有关部门和单位要高度重视安全生产工作，根据《转发关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》（汕安委办传〔2018〕22号）的文件要求，结合《汕头市2018年安全生产工作要点》的部署要求，全面开展安全生产大检查，切实落实安全生产责任和各项防范措施，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，全力维护我市安全生产的形势稳定。

（一）加大建筑行业领域安全生产的检查力度

吸取“4•9”较大事故教训，对在建工地安全生产管理工作进行全面检查，重点检查工程建设、施工、监理等各方主体主要负责人、项目负责人履职情况，督促建设方、承包方、监理方等各方主体及建设项目安全组织管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理、应急管理等安全风险识别和管控工作落实情况，对塔吊、基坑工程、起重机械等易发生事故的重点部位进行重点检查，严查特种作业人员持证上岗，严格特种设备操作规程、起重设备定时检修和保养，狠抓隐患排查整治工作，最大限度降低安全事故发生概率。

（二）加强道路交通安全监管工作

认真吸取国内重大道路交通事故教训，全面开展道路交通安全大检查工作，重点加强对客车、货车、危化品运输车辆、工程车、校车、旅游包车、公路养护等重点车辆及其驾驶人员的监管监控，依法从严查处酒驾、超载、超速等各类道路交通违法行为，督促企业加强重点时段、恶劣天气的安全管理，加强对多发、易发事故路段、节点的改造和综合治理，完善道路安全防护基础设施，全力降低道路交通安全风险。进一步健全安全管理制度，完善公路安全防护措施，全面加强隐患排查治理，确保公路养护行业领域的安全，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故的发生。

（三）加强对工矿商贸行业领域的安全监管

深入开展工矿企业隐患排查治理，进一步落实非煤矿山、危险化学品、液氨制冷等重点行业领域安全生产主体责任和政府监管责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，建立健全安全防范管理制度，强化严格执法监督和管理，突出重点，加大对事故易发、多发的生产场所安全检查，着力建立健全事故隐患排查治理常态管理机制。落实安全生产工作要求，加大检查督查力度，保持工作强势，坚持做细做实，推动安全生产大检查工作向纵深发展，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

（四）积极开展防溺水安全防范工作

深刻吸取我市近期发生的溺水事故教训，加强对江河湖海、水上游乐设施、游泳馆、小区游泳池等易发生溺水事故场所的督查检查，确保水上经营设施、项目安全性。进一步落实企业安全生产主体责任，加大日常检查巡查力度，从严要求泳场安全员等人员履行岗位职责，提升安全管理水平，积极防范溺水事故发生。