一、形势分析

（一）事故统计情况

1-6月份，全市共发生各类事故402起、死亡82人、受伤155人，与去年同比事故起数上升36.27%，死亡人数持平，受伤人数上升55.94%。

生产经营性安全事故情况：全市共发生生产经营性安全事故244起、死亡42人、受伤155人，与去年同比事故起数同比上升125.93%，死亡人数同比上升133.33%，受伤人数同比上升675%。

重点行业领域事故情况：一是道路交通事故317起，同比增加110起，占各类事故总起数的78.86%，死亡77人，同比持平，占各类事故死亡总人数的93.9%。其中，生产经营性道路交通事故159起，同比增加110起，上升695%；死亡37人，同比增加24人，上升184.62%。二是生产经营性消防火灾事故80起，同比下降3.61%，占各类事故总起数的19.9%，无人员死亡。三是工矿企业事故5起，同比增加2起，占各类事故总起数的1.24%，死亡5人，同比增加2人，占各类事故死亡总人数的6.1%。四是渔业船舶、农业机械、危险化学品、非煤矿山、旅游等行业领域无发生人员死亡事故。

（二）事故特点

一是较大以上生产安全事故得到较好遏制。今年以来，全市未发生较大以上生产安全事故。二是道路交通事故（含非生产经营性事故）“事故起数、受伤人数”二项指标与去年同比出现上升。三是生产经营性火灾事故同比下降，未发生生产经营性亡人火灾事故。6月4日，潮南区成田镇一针织厂发生火灾；7月4日，金平区陵海孔庙直街附近一塑料工场发生火灾。所幸上述二起火灾均未造成人员伤亡，但火灾事故的发生，表明“地毯式”、“拉网式”安全隐患大排查行动仍然存在火灾隐患排查不到位的情况。四是工矿行业领域事故时有发生。6月19日，濠江区汕头港务集团有限公司第二分公司红光码头装卸河沙过程中，发生装载机压伤卸货工人的事故，造成1人死亡。

二、隐患分析

第三季度历来是全年生产安全的关键时期，该时段气候炎热，天气多变，雷电、大风、大雾、暴雨等极端天气多发，洪涝、塌方等自然灾害极易引发或衍生各类生产安全事故。该时段生产经营建设运输活动繁忙，用电、用油、用气增多，各种致灾因素增加，各类事故易发多发，是安全重点防范期，极易发生群死群伤生产安全事故，必须引起高度警惕。

三、防范意见

各地、各有关部门和单位要高度重视，进一步强化“地毯式”、“拉网式”安全隐患大排查行动，全面开展安全生产大检查，切实落实安全生产责任和各项防范措施，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，全力维护我市安全生产特别防护期的形势稳定。

（一）加强道路交通安全监管工作

认真吸取惠州龙门路段“7•6”重大道路交通事故教训，全面开展道路交通安全大检查工作，重点加强对客车、货车、危化品运输车辆、工程车、校车、旅游包车等重点车辆及其驾驶人员的监管监控，依法从严查处酒驾、超载、超速等各类道路交通违法行为，督促企业加强重点时段、恶劣天气的安全管理，加强对多发、易发事故路段、节点的改造和综合治理，完善道路安全防护基础设施，全力降低道路交通安全风险。

（二）加强公共聚集场所、人员密集场所消防安全监管

突出重点区域、场所的消防火灾防控，重点加强消防火灾隐患排查，开展电气火灾综合整治，消除事故隐患。重点突出对大型城市综合体、地下商业街、大型商场、农贸市场、宾馆饭店、娱乐场所、劳动密集型企业、福利机构、暑期人员集中的培训机构等人员密集场所，以及老旧工业区、易燃易爆危险品场所、仓储物流、施工建筑工棚、“三合一”场所、露天易燃物堆场等区域和场所开展隐患排查治理，对排查发现的火灾隐患，相关部门要及时督促社会单位落实主体责任，凡是能够马上整改的隐患，要责令立即整改；对火灾隐患突出，一时难以整改的单位，要进行挂牌督办，责令限期整改并及时监测监控跟进直至整改完毕；对可能影响公共安全或引发群死群伤事故的重大安全隐患，要及时采取临时查封、取缔、拆除等强制措施。

（三）加强工矿企业安全监管

深入开展工矿企业隐患排查治理，进一步落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，建立健全安全防范管理制度，强化严格执法监督和管理，突出重点，加大对事故易发、多发的生产场所安全检查，着力建立健全事故隐患排查治理常态管理机制。同时要做好高温时段安全管理和职业病防治工作。工矿企业高温作业场所要采取有效的通风、隔热、降温措施，建筑施工等露天作业场所要避开烈日高温时间施工，要妥善安排高温期间职工的作息时间，改善劳动条件，尽可能提供休息场所，减轻劳动强度，严格控制加班加点。同时，做好保健食品和清凉饮料的正常发放工作，确保职工健康，防止员工中暑，对身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位，避免因高温导致生产安全事故的发生，确保企业生产安全。