一、2014年第四季度安全生产形势主要特点

（一）安全生产总体状况趋稳向好。主要表现在：一是各类事故总量持续下降。据统计，2014年第四季度全市发生各类事故132起、死亡48人，与2013年同比，分别下降31.25%、36.00%。其中，工矿商贸、交通运输、渔业船舶、农业机械等重点行业领域的安全生产状况呈现平稳态势；二是较大以上生产安全事故得到有效遏制。未发生较大以上生产安全事故，实现了全市全年未发生较大以上生产安全事故的目标，这也是近几年来我市较大以上生产安全事故控制最好的一年；三是继续保持安全生产的高压态势。各级各部门安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任和企业的主体责任进一步强化，隐患排查治理、“打非治违”进一步深化，安全生产秩序进一步改善；四是安全生产宣传教育不断加强。以新修订的《安全生产法》宣传贯彻为重点，安全生产政策法规的宣传贯彻、安全生产知识技能的教育培训进一步全面开展，有力推动了安全生产各项工作的落实。

（二）安全生产形势不容乐观。主要表现在：一是隐患排查整治和“打非治违”还不彻底。生产安全隐患排查整治和“打非治违”在地区之间、行业领域之间还不平衡，隐患特别是火灾、道路交通隐患排查还不全面，整治还不彻底，不同程度存在死角、盲区，日积月累，极易引发事故；二是消防安全状况依然严峻复杂。2014年11月、12月我市一些地方集中发生了多起火灾事故，虽未造成重大人员伤亡，但给我们敲响了警钟。特别是目前我市城镇小工厂、小作坊、小档口、小娱乐场所多，普遍存在“散、乱、差”现象，“二合一”、“三合一”和“多合一”行为屡禁不止，埋下了火灾事故隐患，致灾因素多，安全生产可控性较弱，随时可能酿成火灾事故，形势不容乐观，必须保持高度警惕，采取切实措施严加整治。

二、2015年第一季度生产安全突发事件隐患分析

2015年第一季度处于岁末年初，集中了春节、元宵佳节等节庆假日，同时处于一年一度“春运”、“两会”期间，这个时段各行各业生产经营建设活动繁忙，重大政治活动和重大经济文化活动密集，各类群众性传统节庆、民俗娱乐活动陆续举办，人流、物流、车船流猛增，人员密集场所、公共聚集场所的人群高度聚集；加上用火、用电、用油、用气增多，各种致灾因素增加，各类事故易发多发，是安全重点防范期；同时今冬明春风高物燥，极易引发火灾事故，必须高度警惕，严加防控，确保生产安全。

三、2015年第一季度生产安全防范意见

认真贯彻落实2015年1月6日全国全省全市全市安全生产电视电话会议精神，按照2014年12月25日、2015年1月19日市政府常务会议、2015年1月3日全市吸取佛山上海重特大事故教训加强安全防范工作会议，以及市府办《转发省政府办公厅关于佛山市顺德区广东富华工程机械制造有限公司“12.31”气体爆炸重大事故紧急通报的通知》（汕府办传〔2015〕1号）、市安委会印发的《汕头市开展岁末年初安全生产大检查工作方案》（汕安委〔2014〕11号）的部署要求，坚持“属地管理”和“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”，以及“谁主办，谁负责”的原则，切实加强组织领导，及时部署，落实责任，明确任务，扎实组织开展事故隐患排查治理和“打非治违”，加强安全防范，突出重点是道路交通运输、水上交通方面、消防火灾、建筑施工、油气输送管线、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、渔业船舶方面、涉氨制冷等特种设备、校园校车，以及劳动密集型场所、人员密集场所、公共集聚场所等重点行业领域、重点地区、重点部位、重点环节，强化各行各业隐患排查治理，注重安全动态预测预警，加强安全值班和应急值守，完善应急预案管理，及时化解生产安全突发事件，严防事故特别是较大以上事故发生。