根据《广东省民政厅办公室转发民政部办公厅关于开展行业协会商会服务高质量发展专项行动的通知》（粤民办函〔2023〕90号）要求，结合全市行业协会商会发展实际，制订专项行动工作方案如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，认真落实省委“1310”具体部署和市委走好“工业立市、产业强市”之路，加快构建“三新两特一大”产业发展格局，坚持“党建引领、服务大局，系统观念、协同推进，服务发展、释放活力，探索创新、完善机制”原则，扎实推动专项行动取得实效，为推进中国式现代化的广东实践、汕头高质量发展做出积极的贡献。

　　二、十项重点任务

　　（一）形成一批高质量的调研报告和政策建议。以高质量发展为主题，结合助力我市“三新两特一大”产业发展，立足会员企业特点，通过调研走访、数据分析、问题研究、政策咨询、专家座谈、专题研讨等方式，形成一批高质量的行业调查研究报告和政策建议，主动提供给行业管理部门，为政府部门制定和实施法律法规、发展规划、产业政策、管理制度等提供决策咨询与专业支持。

　　（二）推动一批行业发展支持性政策落地见效。及时掌握、系统梳理、认真研究国家、省、市各项稳经济、促发展政策措施，加大联系和走访会员企业力度，通过座谈、培训、宣讲、研讨、论坛、编写指南等多种方式，指导和帮助会员企业第一时间知悉政策、吃透政策、用好政策，推动一批政府行业发展支持性政策在本行业应知尽知、应享尽享，引导行业和会员企业凝聚共识，坚定信心，激发活力。

　　（三）凝聚一批行业发展必需的人才人力队伍。在学好用好行业政策的基础上，结合行业发展和企业需求，通过加强协会商会党的建设，完善协会商会顾问、专家、技术委员会等内设机构、分支机构建设，稳定和凝聚一批行业党务人才、经营管理人才、专业技术人才和产业工人，积极构建行业人才支撑，优化行业人才结构，为行业产业发展提供人才和人力支持。

　　（四）分析形成一批科学准确有效的本行业产业经济发展数据。加强本地区本行业的经济运行监测预测和风险预警，加强信息采集和数据分析，及时准确掌握本行业产业发展关于市场供需、质量管理、交通运输、现代物流、原材料供应等数据，加强与行业管理部门的交流，为政府决策、行业发展、企业投资和社会认知提供数据支持。

　　（五）搭建一批推动行业产业发展的服务平台。发挥资源链接优势，结合助力我市“三新两特一大”产业发展，立足行业协会商会实际，搭建一批行业共性技术研发、产学研合作、技术服务、创新成果转化、区域协同发展等交流合作平台和劳动力、原材料、能源、运输、物流服务等供需对接平台，加快集聚创新要素，促进上下游产业链合作，着力补强产业链薄弱环节，全面提升产业转型升级，帮助会员企业解决经营中遇到的用工难、融资难等问题。

　　（六）制订一批行业产业发展的团体标准。立足高质量发展实际需求，积极响应和配合有关行政主管部门制订（修订）一批本行业领域的国家标准、行业标准和地方标准。结合助力我市“三新两特一大”产业发展，立足本行业特色产业，制订一批满足本行业产业需要的团体标准，支持行业内先进企业根据需要制订一批具有引领示范作用的企业标准，推动行业产业实现高质量发展。

　　（七）培育一批服务行业产业发展的品牌项目。根据市场变化和行业需要，结合助力我市“三新两特一大”产业发展，积极培育和组织举办各类交易会、展览会、洽谈会、咨询、培训、考试、论坛、研讨、认定、鉴定、科技奖励等一批本行业本产业品牌服务项目，为行业企业发展搭建便捷、高效的公共服务平台，增强会员企业创新能力，改善会员企业经营管理，帮助会员企业特别是中小微企业、民营企业协调解决融资、市场、技术等实际困难，为会员企业开拓国内国际市场创造条件。

　　（八）完善一批维护行业发展秩序的自律规约。强化行业自律功能，根据行业发展需求和企业诉求，及时研究制定一批维护行业发展秩序的自律规约，制定并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设和行业质量建设，建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员企业行为，协调会员企业关系，提升行业产品质量，积极维护公平竞争的市场环境和规范健康的行业发展秩序。

　　（九）服务一批促进经济布局优化的产业集群。结合助力我市“三新两特一大”产业发展，发挥行业协会商会的作用，梳理本行业产业同业集群企业资源，加强与政府行业管理部门的协调沟通，推动我市产业集群发展壮大，助力打造自主可控、安全可靠、竞争力强的行业产业体系，促进区域布局优化和区域经济协调发展。

　　（十）谋划一批服务高水平对外开放的新举措。立足行业协会商会民间性、非营利性和行业代表性优势，以我市办好2024年第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会为契机，积极谋划一批服务引导会员企业参与“一带一路”、参与汕头华侨经济文化合作试验区建设、帮助会员企业“引进来”“走出去”稳订单、拓市场等新举措，为我市把“两大潮人盛会”办成独具特色的经济盛会、文化盛会、青春盛会、团结盛会，做出积极的贡献。

　　三、阶段步骤

　　（一）动员部署阶段（2023年8月上旬-9月上旬）。制定工作方案，下发专门通知，对专项行动开展进行全面部署安排。市民政局计划于8月下旬或9月上旬，以市民政局主办，市社会组织总会牵头承办，组织召开全市行业协会商会服务高质量发展专项行动座谈会，具体部署专项行动。

　　（二）组织实施阶段（2023年9月中旬-2024年8月底）。全市各行业协会商会围绕重点任务，召开专题会长办公会、理事会等，研究制订贯彻落实具体行动方案，明确时间表、路线图、任务书、责任人，加快推进实施，确保取得实效。市级各行业协会商会相关落实情况，及时报送市民政局，电子邮箱：shzzshantou@163.com。各区（县）民政局要通过召开座谈会、推进会等形式，抓好专项行动的落实。要认真做好所登记管理的行业协会商会组织实施情况的收集统计工作，相关情况及时通过粤政易报送市民政局。

　　（三）总结提高阶段（2024年9月上旬-2024年12月底）。全面总结成效与不足，系统梳理经验与做法，完善各项工作制度，积极推动互学互鉴，加大宣传推介力度，健全长效推进机制，切实提升服务高质量发展的能力本领。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。各区（县）民政局、全市各行业协会商会，要高度重视专项行动开展，将其作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现，作为深入贯彻落实党的二十大精神的重要举措，进一步提高思想认识，提升政治站位，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，扎实推进专项行动各项重点任务在行业协会商会落实落细取得实效。

　　（二）加强组织领导。各区（县）民政局、全市各行业协会商会要将专项行动作为当前的一项重要政治任务和服务中心大局的一项重要工作，纳入重要议事日程，健全工作机制，强化统筹协调，认真履职尽责，精心组织实施。要建立主要负责同志亲自研究、分管负责同志具体抓，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。要积极争取行业管理部门和相关职能部门的支持，加强协同配合，探索方法路径，进一步凝聚各部门在推动专项行动重点任务落实上的合力。要立足本地行业经济和行业协会商会特点，细化任务分工，明确主攻方向和重点内容，推动行业协会商会更好提升能力水平、更好发挥优势作用、更好展现风采形象，为完成本地经济社会发展各项目标任务、确保高质量发展取得实效作出新的更大贡献。

　　（三）狠抓工作落实。各区（县）民政局、全市各行业协会商会，要按照“一会一策”的要求，推动行业协会商会结合自身实际、优势项目和业务专长，制订具体实施方案和举措，并加强督导、服务、指导和检查，推动工作落到实处。各区（县）民政局要及时了解掌握行业协会商会在落实专项行动过程中遇到的问题困难，并积极帮助协调解决；要将专项行动落实情况纳入社会组织登记管理年检年报、等级评估、先进评选、双随机、一公开检查、调研走访等工作。行业协会商会要积极争取各有关部门支持，将专项行动落实情况与获取政府购买服务、税收减免、项目委托、职能转移、先进评选等工作相衔接。各区（县）民政局、全市各行业协会商会要采取工作交流、典型宣传、信息上报、成绩展示、通报表扬等多种方式，积极营造专项行动良好环境。

　　（四）加强信息报送。各区（县）民政局要于本通知下发后一周内反馈1名专项行动工作联络人信息（姓名、职务、联系电话、手机），并分别于2023年11月25日、2024年5月25日、2024年11月25日前将专项行动进展情况统计表（见附件）和书面总结报告（包括工作情况、取得成效、经验做法、问题困难和意见建议等）报送市民政局。全市各行业协会商会要积极总结典型经验，形成典型案例（1500字左右），及时报送市民政局。工作开展过程中的相关部署、进展成效、工作经验、问题困难、意见建议等，及时报送，我局将汇总报送省民政厅，扩大我市行业协会商会服务高质量发展的影响。

　　附件：行业协会商会服务高质量发展专项行动进展情况统计表.doc