汕 头 市 旅 游 局

旅游经营服务不良信息公示

2016年第3号（总第3号）

汕头市广之旅旅行社有限公司（营业地址：汕头市龙湖区金砂东路145号凯德花园1幢110、111号、许可证号：L-GD00031、法定代表人：陈丰、职务：总经理）因旅游车在高速公路上出现故障（没有油），旅游车司机竟然要求车上的男同学下车推车，在高速公路上推车长达一个多小时，在车辆发生故障时，没有妥善保护乘客（学生们），并且是未成年人的人身安全，反而是将学生们的安全置于更加危险境地。该旅行社违反了《中华人民共和国旅游法》的相关规定，对汕头市广之旅旅行社有限公司处以罚款4.5万元，根据《旅游经营服务不良信息管理办法（试行）》的规定，公示该企业，公布日期自2016年8月25日至2018年8月24日。

附：行政处罚决定书

                     汕头市旅游局

                     2016年8月26日

汕头市旅游局

行政处罚决定书

汕旅处罚字〔2016〕第5号

被处罚人：汕头市广之旅旅行社有限公司

法定代表人：李海辉

营业执照号码：91440500755622393J

地    址：汕头市龙湖区金砂东路145号凯德花园1幢110、111号房

电    话：0754-88861418

市民张先生等家长代表通过市政府12345投诉称：其孩子与同学共12名初中毕业生参加汕头市广之旅旅行社厦门三天两夜游（2016年7月15日至17日）。2016年7月17日下午5点多，该团旅行车在厦门往汕头方向距离潮州高速服务区约六公里的高速公路上出现故障（没有油），旅游车司机竟然要求车上的男同学下车推车，在高速公路上推车长达一个多小时。学生家长认为司机及导游人员要求未成年学生在高速公路上推车的行为较为恶劣，要求政府相关旅游部门对该旅行社的违法行为进行查处。

经查，12名游客参加你社组织的“厦门三天游”（2016年7月15日至17日），你社租赁的接送12名游客的车辆，在结束旅游行程由厦门返回汕头途中，于17日下午约5点40分行驶至潮州市境内高速公路途中，发生故障，司机在可能发生危及旅游者人身安全的情况下，未采取必要的措施保护12名游客的人身安全，反而在高速公路应急道上让部分男游客下车轮流分批推车至潮州高速服务区，从车辆发生故障的地点至潮州服务区推车长达1个多小时。司机这一做法致12名游客的人身安全于不顾，给游客带来了潜在的危害，并且造成一定的社会影响。在此期间，带团导游辛颖妮（另案处理）没有有效制止司机这种严重的违规行为，也没有如实及时向你社负责人和学生游客家长报告实际情况，处置错误，不仅没有帮助解决意外事故，反而使学生游客的人身安全进一步受到威胁，也给学生游客的身心造成了较大的伤害。你社在这次事件中，没有对司机和导游实行有效的监控，没能在第一时间发现并制止司机和导游这种严重的违规行为，导致事态发生，暴露出你社在平时疏于对导游进行教育和管理，在这次事件中负有不可推卸的责任。

以上事实有相关当事人的笔录，游客与旅行社签订的旅游合同、旅行社营业执照、经营许可证、工商登记机读材料、当事游客提供的在高速公路上推车的照片以及微信聊天记录等证据材料证实。

为此，我局于7月25日向你社发出了《行政处罚告知书》，告知你社有要求进行陈述和申辩、要求进行听证的权利，你社在法定的时限内，于7月28日向我局提交了《陈述和申辩报告书》，放弃了要求进行听证的权利。

你社的以上行为已经违反《旅行社条例》第三十九条的规定。鉴于你社系初次被查处，事后能积极消除不良影响，依法予以从轻处罚。

依据《旅行社条例》第六十三条第一项的规定，我局责令你社改正，并对你社作出如下行政处罚：

对汕头市广之旅旅行社有限公司处以罚款4.5万元。

被处罚人汕头市广之旅旅行社有限公司在接到本处罚决定书之日起15日内，到我局开具非税收入罚款通知书，自行凭罚款通知书到银行缴款。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。我局具体承办部门：汕头市旅游执法监察大队，地址：汕头市跃进路28号市政府大院办公大楼4楼，电话：0754-88975202。

如果不服本处罚决定，可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向汕头市人民政府或广东省旅游局提起行政复议，或者在六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

如向汕头市人民政府申请行政复议，行政复议申请材料迳送汕头市人民政府行政复议集中受理中心（市政府大门口东侧），邮编：515041；联系电话：0754-88179252）。

逾期不申请行政复议，不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。

                    汕头市旅游局

                    2016年8月17日