2月25日,市人力资源社会保障局召开2025年全市人力资源和社会保障工作会议。会议全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神,全面落实全国、全省人社工作会议、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、市委十二届九次全会的部署,总结2024年工作,分析形势,部署2025年重点任务。
会议指出2024年全市人社系统紧扣中心大局,全面落实省人社厅和市委、市政府工作要求,统筹抓改革、促发展、惠民生、优服务,人社领域各项改革任务落地见效,呈现“一个唯一、两个第一、三大创新、四大突破、N项先进”的生动局面。
聚焦政治领航,服务中心彰显人社担当作为。全力推进人社服务“百千万工程”32项业务领域重点任务和挂钩联系澄海莲上镇23项任务落地见效,协力在公共就业服务平台、社保镇村通服务平台、博士工作站服务平台下沉基层方面加力提速,职业技能培训、人才入县下乡、公立医院薪酬制度改革等3项工作成果被收入全省服务“百千万工程”典型案例。
聚焦民生之本,全市就业形势保持总体稳定。全市城镇新增就业44351人、城镇失业人员再就业22568人。募集就业见习岗位4541个,选派209名高校毕业生到基层从事“三支一扶”等工作。举办第三届“强技能 促就业”技能人才活动季,全年开展补贴性技能培训20790人次。全市建成8个零工市场和21个就业驿站,打造家门口就业服务圈。
聚焦群众福祉,社会保障体系建设稳步推进。推进养老保险扩面提质增效、新就业形态就业人员职业伤害保障试点、高效办成退休“一件事”工作,启动实施个人养老金制度。城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达111.14万人、57.85万人、78.11万人。开展汕潮揭“社保通”同城化试点工作,首批上线34项“跨市通办”高频社保服务事项。与广西、四川、江西、湖北等4省7市签订“跨省通”合作协议。积极推进社保卡居民服务“一卡通”,社保卡持卡人数达547.6万人。
聚焦发展所需,人力资源开发利用效能全面提升。全年技能人才总量75.75万人,其中高技能人才26.31万人。2024年全市技工院校招生3292人,在校生8029人。全市建成国家级技能大师工作室5个,获得国家、省、市技术能手称号45人,评定乡村工匠467人、星级“粤菜师傅”71名。新增取得职业资格或技能等级证书的劳动者证书人数16441人次。博士博士后工作平台增加至85家,为已认定的1648名高层次人才落实18类47项公共服务。2024年人才驿站评估被省人社厅评为“优秀”等次。
聚焦源头治理,全市劳动关系总体保持和谐稳定。加强新就业形态劳动者权益保障、企业工资宏观指导调控、欠薪治理和劳动人事争议案件调解仲裁。全年处理劳动人事争议案件8160宗、核处“全国根治欠薪线索反映平台”线索7754条。濠江区成为粤东地区首个省市共建和谐劳动关系综合试验区。
会议强调,2025年是进一步全面深化改革的关键一年,是“十四五”规划收官之年,全市人社系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,以头号工程力度推进服务“百千万工程”,以加强人力资源开发利用为主线,以“改革攻坚”“作风建设”“营商环境提升”“隐患排查”为抓手,统筹推进稳就业、强技能、促增收、防风险各项工作,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
一是以紧扣中心服务大局为牵引,推动在助力“百千万工程”中激活“新动能”。深入贯彻落实我市“工业立市、产业强市”,以贸促工、以工兴贸、工商并举的发展思路,助力培育壮大“三新两特一大”产业集群,为构建工商并举的现代化产业体系提供人才支撑。按照市委、市政府当好汕潮揭都市圈一体化发展“火车头”的工作部署,全面推进全市人社基本公共服务标准化建设,高质量承办全省人社基本公共服务标准化现场会,推进人社领域“汕潮揭”同城化扩容提质。全方位、深层次、立体化推进各项人社工作深度融入到服务“百千万工程”中,助力“百千万工程”走深走实。
二是以实施就业优先战略为引领,推动在高质量充分就业中焕发“新动力”。在加强政策支持、培训赋能、服务助力等方面加力提速,以促进高质量充分就业擦亮民生幸福底色。更加突出就业优先导向,实施好“百万英才汇南粤行动计划”,吸纳优秀高校毕业生来汕就业创业,全年实现城镇新增就业3.5万人。举办第四届“强技能 促就业”技能人才活动季,开展针对性技能培训、岗位推介和职业指导,稳定重点群体就业。深化拓展就业服务,构建高质量就业公共服务体系,健全创业支持体系,推动“个人创业一件事”。
三是以加强人力资源开发利用为主线,推动在加快塑造现代化人力资源中展现“新作为”。破解结构性就业矛盾,迫切需要深化人力资源供给侧结构性改革,加快打造区域人才集聚中心,建设好专技人才和技能人才两支队伍,促进职业技能培训提质增效,做实做强“产教评”技能生态链,推行新型学徒制培训,开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等技能培训1.5万人次以上。加强博士博士后人才队伍建设,实施青年博士、博士后培养引进重点项目,加快创新平台建设,形成科创人才集聚效应。建设好人才服务载体,高效落实优化人才金凤卡服务制度。
四是以工资收入分配和社会保障制度改革为着力点,推动在保障和改善民生中实现“新提升”。完善工资收入分配制度,持续完善工资指导线、企业薪酬调查和信息发布制度,加大对重点行业、重点群体薪酬分配指引服务。提高我市最低工资标准,适当提高社保待遇,确保基本养老金按时足额发放到位。落实社保制度改革,持续扩大“汕潮揭”社保同城化合作事项清单。
五是以维护社会和谐稳定为底线,推动在维护人社领域安全稳定中实现“新突破”。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,完善超龄劳动者基本权益保障相关政策。全力防范化解风险,提升欠薪源头治理能力,提升劳动人事争议处理质效,提升劳动者权益保障水平,加强资金安全管理,维护人社领域安全稳定。
会议要求,人社工作紧贴民生、关乎发展,必须坚持问题导向,从改革攻坚、作风建设、营商环境提升和隐患排查入手,在基层基础、制度机制、队伍建设等方面攻坚发力,推进专项任务上下联动、落地见效、走深走实。
一是聚力改革攻坚。全市人社系统要以更高的站位、更大的力度深化人社领域改革攻坚,要沉下身子、迈开步子、甩开膀子当好“施工队”,将改革破冰的“铿锵力度”转化为护航发展、呵护民生的“暖心温度”。
二是聚力作风建设。加强人社系统作风建设,力戒形式主义、官僚主义,树立和践行正确的政绩观,构建资金使用管理闭环机制,深入推进党风廉政建设,深化人社领域群众身边不正之风和腐败问题整治,持续深化纠治“四风”。
三是聚力优化营商环境。深化数字人社建设,以“高效办成一件事”为抓手,着力在简环节、减时限、优服务、提效率上下功夫,以更高标准、更大力度、更实举措推进制度创新、流程再造,助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
四是聚力隐患排查。深化“法治人社”建设,继续深入推进“八五”普法教育。将安全生产责任落到实处,将校园安全隐患排查整治落到细处。全面推动信访工作法治化,持续实施人社信访“四项制度”。落实保密工作责任制,筑牢保密安全防线。推动人防、制防、技防协同,筑牢人事考试安全防线。
市人力资源社会保障局、市社保局班子成员,市人力资源社会保障局机关各科室(单位)、市社保局机关各科室有关负责同志,驻局纪检监察组组长,各区(县)人社局主要负责同志参加会议。会上,各区(县)分别作交流发言,并观看2024年人社工作视频。