（广东大地会计师事务所有限公司）

　　我们接受汕头市财政局的委托，对汕头市金融工作局2021年度部门整体支出的绩效情况进行评价。

　　一、综合评价结论

　　通过综合评价，我们认为：金融局2021年度部门整体支出的绩效得分为87.3分，绩效等级为“良”。

　　一级指标得分情况表

　　二、整体绩效情况

　　一是存贷款增速加快。二是保险业效益显著提升。三是证券期货业较快增长。四是企业上市再创新高。五是地方金融组织稳定发展。

　　三、存在问题

　　（一）绩效目标和绩效指标设置不够完善

　　一是虽能够按照相关要求申报绩效目标，但是绩效目标多为定性表述，缺乏量化目标，缺乏明确性和可操作性。二是绩效指标体系不够完善。

　　（二）预算编制准确性有待提高

　　金融局在编制年初预算时，考虑不够充分和全面，预算编制准确性有待提高。

　　（三）部门整体管理情况有待进一步规范

　　一是制度健全方面，尚未制定与采购相关的管理制度、与合同相关的管理制度、与公车使用相关的管理制度。二是公用经费管理方面，公用经费控制率147.57%，远超过计划控制数。三是会计核算方面，个别会计核算不够规范。四是合同签订方面，个别支出金额较大，但未签订书面合同。

　　（四）金融服务实体经济效率有待提高

　　“政银保”项目资金使用效率有待提高。一方面，实体经济对金融业发展的支撑不足；另一方面，银行贷款对地方经济发展的支持力度仍有较大提升空间。

　　四、相关建议

　　（一）科学合理地设置绩效目标和绩效指标

　　一是绩效目标设置要结合工作实际，进行充分的调查论证，确保绩效目标具有较强的可操作性和可实现性。二是绩效指标设置要结合单位工作性质和项目特点，做到量化、细化、全面，能有效衡量和考核绩效目标实现程度。

　　（二）加强部门预算编制合理性，提高预算编制精准度

　　在编制年度预算时，要考虑充分和全面，参考上年度的预算执行情况，结合本年实际，科学合理测算本年度收支。项目申报要经过充分调研，项目支出预算要进一步细化，结合上年度项目资金使用情况，科学合理、编实编细项目资金预算。

　　（三）进一步加强部门整体管理规范性

　　一是进一步完善与采购相关的管理制度、与合同相关的管理制度、与公车使用相关的管理制度；二是加强公共经费管理，贯彻环保、节能理念，加大交通费用、水电费等日常经费控制力度；三是加强财务人员培训，规范会计核算，严格按照《政府会计制度》及预算批复的经济科目和功能科目核算财务收支；四是加强合同管理，对于金额较大支出，需签订书面合同，并做好合同台账管理和合同档案管理工作。

　　（四）加强协调沟通，加大宣传力度，优化金融生态环境

　　一是开展市场调研，必要时调整“政银保”项目实施方案，切实帮助中小微企业解决融资困难问题；二是加强协调沟通，适度调整合作模式，激发银行、保险企业的积极性；三是加大宣传力度，充分利用各种媒体资源加大对政策性小额贷款保证保险的宣传推广。