——对汕头市2025年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告的解读

　　8月28日，受市政府委托，市审计局向市十五届人大常委会第四十次会议作《关于汕头市2025年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（下称“审计工作报告”）。一年来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握经济监督根本定位，依法全面履行审计监督职责，以高质量审计监督护航汕头经济社会高质量发展。总体上看，审计服务中心大局更加自觉，审计工作成果更加丰硕，审计质量不断提升。反映在今年的审计工作报告中，主要体现在以下7个方面：

　　一、围绕中心工作，全力保障决策部署落实见效。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和关于审计工作的重要论述精神，自觉从政治大局和战略全局高度谋划审计工作，增强审计服务中心大局的主动性和契合性。如：聚焦“两重”建设和“两新”行动，重点关注项目申报审批、建设实施、资金分配拨付及绩效成效，推动管好用好超长期特别国债资金。聚焦“制造业当家”，对高质量建设制造强省政策落实和资金管理使用情况开展审计，促进产业规划目标设定更科学、产业项目扶持政策持续完善、产业项目加快落地。聚焦“优化营商环境”，开展政府采购执行审计，促进压实采购人主体责任，规范政府采购秩序，维护公平竞争市场环境。

　　二、紧盯财政资金，有力促进管理使用提质增效。聚焦财政财务收支真实合法效益，从项目和资金入手，充分发挥看家本领和独特优势，紧盯财政资金配置效率和使用效益。重点审计了市级财政管理、部门预算执行及其他财政收支情况。揭示了部分预算编制不准确、部分转移支付分解下达滞后、部分财政收入征缴不到位等问题，持续督促各部门依法依规理财，推动财政资金聚力增效。

　　三、聚焦重大项目，积极赋能重点工程加快建设投产。充分认识重大项目对经济社会发展的牵引拉动作用，持续加大重大项目建设的审计力度，督促各地各部门积极对接国家政策导向和资金投向。审计了产业孵化基地、产业园区、校区建设、大桥运营管理等4个审计项目，揭示了部分建设管理不到位、工程造价控制不严、运维管理制度落实不全面等问题，推动建设项目从“建好”向“管好、用好”转变。

　　四、坚持人民至上，坚决维护人民群众根本利益。深入践行以人民为中心的发展思想，推动审计力量向基层一线下沉、向群众身边延伸，强化对关系人民群众切身利益的民生资金的重点监管。如：保障性安居工程相关资金审计，反映了部分保障性住房闲置、项目推进不力等问题。惠民惠农财政补贴资金“一卡通”审计，反映了部分补贴资金未纳入政策清单、未在平台开放申报、未实现“一卡通”发放管理等问题。部分市属公办学校基础教育审计，反映了校园餐定价不科学、校园建筑面积未达标准等问题，准确找好审计工作着力点，从民生资金“小切口”切实保障民生福祉“大实事”，促进各项惠民政策落地见效，切实兜牢民生底线。

　　五、防范风险隐患，推动守住不发生系统性风险底线。认真践行总体国家安全观，始终把揭示风险隐患摆在更加突出的位置，深入揭示地方政府债务、国资国企、自然资源等重点领域的突出风险隐患，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性、普遍性问题，促进有效防范化解风险。如：地方政府专项债券方面，反映了部分完工超1年的专项债项目未及时结算，部分专项债收入未及时上缴国库等问题。企业国有资产管理方面，反映了部分国企改革任务未完成、资产运营监管不到位、产权登记不完善等问题。国有自然资源资产方面，反映了森林资源保护体系不健全、森林资源管理存在短板等问题。

　　六、围绕权力运行，助力推进党的自我革命。坚持以科学规范、高质高效的审计监督，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，助力打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战。市审计局深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决贯彻党中央关于全面从严治党的重大决策和深入学习贯彻中央八项规定精神及其实施细则的部署要求，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，着力完善审计发现问题集体会商、研判移送、核查反馈、结果报告等各流程。自2025年7月以来共向纪检监察部门及有关部门移送审计问题线索33起，充分发挥审计反腐治乱的“尖兵”作用。

　　七、坚持同向发力，推动审计整改和审计建议采纳两手抓两手硬。市审计局坚持与各部门同题共答、同向发力，充分听取被审计单位的合理意见，一体推进揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”。一方面，不断健全完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。截至2026年6月，审计工作报告指出的已到整改期的立行立改类问题共122个，已完成整改109个，整改率89.34%。已整改审计问题金额10.12亿元，推动制定完善相关规章制度48项。另一方面，不断提升审计建议质效。审计工作报告结合发现问题，深入研究提出强化预算管理效能、强化地方政府债务监管、强化民生福祉保障等4条审计建议，都具有较强的针对性和可操作性。

　　下一步，市审计局将按照市委、市政府要求和市人大常委会审议意见，督促有关部门单位认真落实对审计工作报告反映问题的整改工作，全面整改情况将按规定向市人大常委会作报告并向社会公开。