初冬的汕头，依旧郁郁葱葱，孕育的是春的生机与力量。

　　刚刚过去的2019年，汕头在12月28日这一天画出了浓墨重彩的一笔：总投资673亿的171个重点项目集中签约、启动、竣工，这批项目体量大、质态优、产业关联度强，为汕头高质量发展注入了强劲动力，提供了坚实支撑。

　　2020年新年伊始，市委十一届十一次全会的召开，又在全市吹响了聚焦稳增长、加快高质量发展的号角。全会指出，当前我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，要坚定不移抓招商，推动一批项目落地施工投产见效，加快构建现代产业体系，强力推进重大平台建设，自觉扛起经济特区和省域副中心城市的使命担当，主动融入“一核一带一区”区域发展新格局，推动汕头实现高质量发展。

　　发展是解决一切问题的基础和关键。如何落实十九届四中全会“坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展”的精神？如何落地省委省政府“厚植沿海经济带发展极的产业基础、产业优势”的要求？汕头坐言起行，全速推进现代化经济体系建设，通过全面深化改革强动能，扩大开放增优势，聚力创新促转型，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。比亚迪3D玻璃项目建成投产，三峡、华能等风电项目加快建设，国内首台8兆瓦海上风机在濠江入海口完成整机吊装，上海电气汕头智慧能源系统项目进入调试阶段……一个个关乎经济转型升级的重大项目正在加快建设，为汕头高质量发展按下了“快进键”。

　　一批大项目鳞次栉比，彰显省域副中心城市发展的强劲动力。汕头市粤东江南农产品现代物流基地项目、新型特种印制电路板产业化（一期）建设项目、鼎丰曙光智慧产业园、澄海区污水处理系统升级及雨污分流改造工程……在“12·28”75个启动项目中，总投资超过1亿的项目48个，超过10亿的项目6个；76个竣工项目中，总投资超过1亿的项目27个；18个签约项目中，总投资超过1亿的项目12个，超过10亿的项目2个。下来，我市还将实施补链延链强链工程，把纺织服装、工艺玩具等传统优势产业培育成千亿元级产业集群。

　　一批产业层次和技术含量高的项目接踵而至，助力汕头加速新旧动能转换。总投资18.09亿的汕头天环冷链物流仓储项目突破了传统冷冻食品批发市场的旧模式，力推冷链物流业“新市场，大流通”的新业态，全力打造成为粤东地区体量大、产业全、管理精、品质强的大型冷链仓储物流商贸企业，还将带动区域内的金融、餐饮、运输、租赁、零售等配套服务的发展，为上万人次提供就业机会。国内最大的聚苯乙烯生产厂家之一的星辉化学股份有限公司，在汕头保税区投资建设年产30万吨聚苯新材料项目，建成4条新型聚苯新材料生产线及塑料合金共混新材料生产线及开发新产品的中试生产线。

　　实现高质量发展，基础在高素质产业；推动新旧动能转换，核心在于培育新兴产业。近年来，我市以工业互联网、工业设计为翅膀，带动制造业腾飞。继入选广东省工业互联网创新应用试点区后，最近，汕头又与广州、深圳并列入选全省首批5G产业园区创建名单，通过推进5G技术与制造业深度融合，实现高质量发展。目前，全市已认定3个市级工业互联网平台标杆、23个行业性标杆及培育项目，扶持30个工业企业上云上平台，兑现中小企业、上云上平台服务券1232万元。

　　根据部署，汕头5G产业园起步区和核心区位于高新区，将在全市各区县建立4个“5G+垂直行业融合创新示范区”，形成高效协同的“1+1+4”发展格局。市工信局总工程师蔡敏表示，“下来我们会紧紧抓住当前5G产业和应用的蓬勃发展，以及2021年汕头举办亚青会的契机，以特色产业、优势产业为主要依托，与广州、深圳实行错位发展，建设以5G基础材料、5G终端配件、5G技术应用服务为重点的汕头市5G产业园。起步区方面，我们希望承接‘智慧亚青’的一些孵化项目落地，更好地带动产业的升级，推动经济高质量发展。”

　　新旧动能转换绝非一朝一夕之功，需要持续用力、久久为功。汕头充分用好先行先试的改革权、试验权、先行权，加大制度创新力度。去年以来实施12项创造型引领型改革，“数字政府”等55项年度改革任务基本完成。实施“放权强区”，下放327项市级权限。推进省营商环境综合改革试点工作，新增减税降费51.38亿元，新登记各类市场主体58741个。全方位扩大对外开放，实施稳外贸十二条措施，复制推广177项自贸试验区改革创新经验，口岸通关效率居全国前列，获批设立国家级跨境电子商务综合试验区。下来，我市还将落实营造更好发展环境支持民营企业改革发展的政策措施，健全政企“直通车”制度，完善“个转企、小升规.规转股、股上市”培养机制，为民营企业发展解忧、助力、赋能。贯彻落实优化营商环境条例，深化行政审批制度改革，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，努力为企业发展提供最优质“店小二”服务，进一步营造让企业领跑城市、让市场活跃城市、让政府温暖城市、让人民稳定城市的浓厚氛围。

　　东风正劲，抚拂浓绿遍野；旭日蒸蒸，照映前行疾步。

　　聚力推进高质量发展的汕头，正以新旧动能转换的雄浑之力，奏响加快经济特区发展、建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极的恢宏乐章。 

　　（记者陈静莹）