近年来,汕头市牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,认真贯彻省委省政府的决策部署,高位推动,凝心聚力,打好“林长+”组合拳,构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制,全力推动林长制工作向纵深发展。
一、“林长+绿美汕头”,高位推动绿美广东落地见效
市级林长充分发挥“头雁效应”,召开全市河长制林长制领导小组暨河湖长制林长制工作会议,签发3道林长令,多次深入林区开展巡林和调研,召开多场会议部署调度绿美汕头生态建设工作任务。抢抓时节,高效推进森林质量精准提升任务,于7月初完成1.73万亩林分优化提升和1.78万亩森林抚育任务。市第一林长、林长亲自挂帅参与全民植树活动,层层组织发动,带动各级林长,引领全民行动参与植树,全市联动开展义务植树活动200多场,参与植树约5万人次,种树约145万株。其中,市总工会主动组织205支队伍开展“百万职工投身绿美汕头生态建设植绿护绿行动”,在全市掀起植树造林热潮。我市坚持以点带面,突出抓好全市11个绿美示范点建设,6区1县在城区周边或主干道出入口建设一处以上有一定规模、有一定影响力的示范点,增强群众享受生态建设成果的获得感、归属感、幸福感,让绿美汕头成为家喻户晓、深入人心的全民行动。
二、“林长+产业发展”,着力打通绿色惠民富民通道
加快林业产业发展方式转变,坚持林长引领,通过林长牵线,探索绿水青山就是金山银山的汕头路径。一是积极推进水果、茶叶等绿色富民产业,截至8月底,全市经济林总产值约13.5亿元。去年6月市第一林长亲自带队到广药集团调研、座谈交流,12月广药王老吉广东荔枝(汕头)产业园落户潮南区并已正式动工,总投资2亿元,以荔枝深加工为引擎助力潮南区荔枝产业高速发展。7月1日,雷岭镇举办荔枝文化节,潮南区林长亲自参加活动,致力推广雷岭荔枝市场,把荔枝产业和红色文化、自然景观、电商销售等有机结合起来,推动荔枝一二三产业融合发展。今年雷岭镇产量9000多吨,产值近亿元。二是积极发展森林生态旅游产业。2020年南澳县入选全国森林康养基地试点建设县,2023年南澳岛获评全国“和美海岛”,截止今年8月底,南澳县累计进岛游客713万人次,旅游综合收入约27亿元。以南澳森林康养基地建设为示范,通过对森林公园、自然保护区等森林景观的利用,实现林下经济与生态休闲旅游的有机结合,大力推动森林生态旅游业发展,形成了以湿地公园、森林公园、特色农庄、旅游文化节等为载体的森林生态休闲旅游格局。目前,全市森林康养基地1个,林家乐43家。
三、“林长+智慧监控”,全面提升林业源头管理水平
市林长近年来不断推进数字林业在基层的运用,实现人工巡护和智能巡护相结合,不断提高森林资源源头管理水平。一是推动智慧林长综合管理平台在全市全面铺开使用。平台明确划分了1576名林长、566名监管员和537名护林员的管护责任区域,实现森林资源信息、林长和护林员巡林、事务管理、问题上报与处置等工作信息化、智能化和精细化管理,有效提升森林资源保护工作效率与管理水平。二是今年5月份,市林长办主动出击,启用无人机对汕湛高速、潮汕环线、揭惠高速沿线破坏森林资源较为严重的山体进行航拍,全面排查违法毁林行为。截至8月底,已开展3次巡飞,下发2期森林图斑439个,并将图斑直接匹配镇(街道)、村(居委)林长,压实基层林长直接管护责任,倒逼责任落实,及时将破坏森林资源违法行为制止在萌芽状态。
四、“林长+部门协作”,形成强大合力保护生态安全
今年来,市第一林长、林长签发《汕头市2023年打击破坏森林资源违法行为专项行动工作方案》和第3号林长令《关于进一步加强林业资源保护管理工作的令》,要求部门强化协作联动,依法打击破坏森林、草原、湿地、野生动植物等涉林草违法犯罪行为,用最严格的制度、最严厉的法治、“长牙齿”的硬措施保护绿美汕头生态建设成果。一是市林长办和市检察院加强工作协作,加强对全市1218株古树名木的巡查管护。二是市公安局、市检察院和市自然资源局联合打击毁林违法犯罪行为,目前已联合下发森林督查发现违法案件35宗,并到现场进行指导督办,推动“难啃硬骨头”案件的查处整改。三是市公安局和市自然资源局联合打击野外违规违法用火行为,共查处森林火灾案件6起,其中刑事案件1起,刑拘1人,逮捕1人,治安拘留3人。四是市自然资源局联合打击野生动植物非法贸易部门间联席会议成员单位,重点加大对野生动植物运输、携带、寄递、交易、利用环节的违法犯罪行为打击力度。行动期间共出动执法车次9095次,出动执法人员36115人次,监督检查场所594处。