11月27日，汕头市人力资源和社会保障局召开全市人社“十五五”规划座谈会，开门问策、汇集合力，听取各区（县）人社部门对市人社事业“十五五”规划的意见建议。局党组书记、局长周崇凝出席会议并讲话，党组成员、副局长史国庆主持会议。

　　会议听取了汕头市人社“十五五”规划编制基本情况的汇报。各区（县）人社部门主要负责人依次发言，围绕推动汕头人社事业高质量发展，提出了一批兼具前瞻性、针对性与可操作性的意见建议，为规划编制提供了重要参考。

　　会议指出,五年规划制度是我们党治国理政的重要方式，是中国特色社会主义制度的显著优势。党的二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想和重点任务，为人社事业高质量发展提供了科学指南。习近平总书记高度重视“十五五”规划编制工作，去年以来多次发表重要讲话、作出重要指示，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。各级人社部门要深入学习领会，始终把党的领导贯穿规划编制全过程，自觉将人社事业发展置于国家、省、市发展大局中谋划推进。要紧扣高质量发展首要任务，聚焦人力资源开发利用主线，锚定“走在前列”总目标，践行以人民为中心的发展思想；要突出党的二十届四中全会精神落地见效，围绕“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”的总体要求，系统谋划就业、社保、人才、收入分配等重点任务；要强化重大战略衔接，深度融入“百千万工程”，以“百万英才汇南粤”行动计划、“技能照亮前程”培训行动为重要抓手，通过重大项目牵引、政策协同发力，积极争取省级资源支持，推动汕头人社事业与全省发展同频共振。

　　会议强调,要科学研判形势，坚持问题导向与目标导向相统一：一方面全面复盘“十四五”执行情况，精准把握就业结构性矛盾、社保均衡性不足、劳动关系新风险等痛点难点；另一方面紧扣新质生产力发展需求，科学设定质量型指标，重点体现高质量充分就业、社保待遇合理增长、人力资源素质提升等核心内涵，让规划既立足当下、破解难题，又着眼长远、引领发展。规划编制必须聚焦关键领域、突出重点任务。一是统筹量的增长与质的提升。跳出“重数量、轻质量”的惯性思维，探索设置技能人才占比、就业稳定性、社保公平性等质量型指标，推动人社工作从“有没有”向“好不好”转变，避免规划沦为日常工作的简单延续。二是主动应对技术变革挑战。深入研究人工智能对就业结构的冲击，建立“技术替代预警—技能培训—岗位转换”联动机制，将“技能照亮前程”培训行动贯穿始终，重点开展“人工智能+”等前沿领域技能培训，建设制造业技能培训基地，培育相关领域企业开展职业技能评价，加速急需紧缺人才培养。三是深化区域与群体协调发展。以“百千万工程”为总抓手，健全城乡就业服务体系，打造15分钟就业服务圈，通过“线上云招聘+线下赶集招聘”模式拓宽就业渠道。深化收入分配制度改革，完善技能人才薪酬分配制度，推动“技高者多得”，逐步缩小地区、城乡、群体在就业机会、收入水平和社保待遇上的差距。四是破解群众急难愁盼问题。聚焦高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体，强化就业帮扶和权益保障；健全多层次养老保险体系，优化城乡居民养老保险缴费档次和补助标准，扩大社保覆盖面；深入开展根治欠薪专项行动，切实兜牢民生底线。五是强化人才引育留用。把“百万英才汇南粤”行动作为引才重要平台，深度参与区域人才协作，推动深圳与汕头开展对口合作，搭建人才“双向流动”通道，对返乡就业创业人才给予专项补助，为汕头发展注入人才动能。

　　会议要求，党的二十届四中全会提出“以改革创新为根本动力”，牢牢把握共同富裕的目标要求，围绕保障和改善民生，在促进高质量充分就业、完善收入分配制度、一体推进教育科技人才发展、健全社会保障体系、促进人口高质量发展、稳步推进基本公共服务均等化等方面提出一系列重大政策举措。“十五五”时期，人社领域改革进入攻坚区和深水区，任务更加艰巨繁重，触及深层次、多元化利益格局调整，也催生了一系列重大研究课题。要聚焦基础性、战略性、前瞻性的问题，积极探索人社领域治理体系和治理能力现代化的新模式、新实践，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。

　　会议指出，要压实工作责任，建立“一把手”牵头抓总、分管领导具体负责、牵头科室组织实施、职能科室协同落实的工作格局，将规划编制摆在突出位置，定期研究解决重大问题，严格按时间节点推进。要深化调查研究，深入基层、群众、一线，广泛听取专家学者、企业代表和群众意见，把“开门编规划”的过程变成汇聚民智、反映民意、凝聚共识的过程。要加强上下联动，市级层面做好顶层设计、承上启下和业务指导，主动对接省厅规划编制要求，积极争取政策支持；县级层面突出地域特色，聚焦实际问题，确保各级规划定位准确、各有侧重、相互支撑。