一、起草背景

　　2026年是“十五五”开局之年，也是汕头起势争先的关键之年。为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神，紧扣落实省委“1310”具体部署和市委市政府工作安排，我市制定出台《汕头市2026年稳增长若干政策措施》（下称《政策措施》），进一步扩大有效投资、释放消费潜能、稳定外贸进出口、扶持实体经济发展、加大暖企惠企力度，更好推动经济稳增长。

　　二、主要内容

　　《政策措施》共提出6个方面22项政策措施。

　　一是持续扩大有效投资。包括开展投资项目攻坚行动，争取上级政策及资金支持，实施产业大招商攻坚等3条细化措施。

　　二是提振消费活力。包括实施提振消费专项行动，推动文旅市场持续火热，推动会展行业提质升级，培育壮大老字号，丰富“餐饮＋”消费等5条细化措施。

　　三是促进外贸进出口稳定增长。包括支持外贸企业拓市场，加大出口信用保险惠企力度，助力企业出口转内销等3条细化措施。

　　四是大力推动制造业和研发平台提质扩容。包括支持标准厂房、高标准厂房分幢、分层、分单元销售、登记，设立关键核心技术攻关专项，支持科创平台与载体建设等3条细化举措。

　　五是助力建筑业和房地产市场稳健发展。包括支持建筑业企业提升资质，鼓励创建优质工程，支持对换购住房予以退税优惠等3条细化措施。

　　六是优化惠企服务。包括支持企业规模化发展，优化小微企业贷款风险分担机制，加大续贷支持力度，推进政务服务高效通办，创新精准监管模式等5条细化措施。

　　三、主要特点

　　一是锚定经济稳中向好目标。《政策措施》围绕全年经济发展目标，着力从投资、消费、出口“三驾马车”稳住经济基本盘，加大对制造业、研发平台、建筑业和房地产市场的扶持力度，推动工业、批零住餐企业规模化发展。

　　二是积极回应企业所需所盼。《政策措施》聚焦标准厂房、企业融资、政务服务、精准监管等方面，强化要素供给、优化服务保障，回应企业经营所盼，进一步提振市场信心。

　　三是保持政策稳定和务实可行。《政策措施》充分考虑政策的稳定性，延续部分以往成效较好的存量政策。同时，学习借鉴上级和其他城市已出台的政策，结合我市实际，提出若干新政策措施。

　　《政策措施》出台后，各责任部门将制定具体的申报指引、实施方案等，畅通政策供给渠道，推动政策惠及经营主体，并及时研究新的增量政策，做好政策预研储备。