一、制定背景

　　根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号），私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应鼓励并规范其发展，制定相应规定，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。为规范我市私人小客车合乘行为，加强私人小客车合乘的安全监管，保障合乘各方的合法权益，制定《关于私人小客车合乘出行的指导意见》。

　　二、制定依据

　　（一）《深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发﹝2016﹞58号）；

　　（二）《交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 市场监管总局 国家网信办关于修改<网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法>的决定》（中华人民共和国交通运输部 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国公安部 中华人民共和国商务部 国家市场监督管理总局 国家互联网信息办公室令 2022年第42号）。

　　三、主要内容

　　（一）对私人小客车合乘行为进行定义。为规范发展网约车和私人小客车合乘，对私人小客车合乘行为进行定义，明确其出行方式及其相关参与者。

　　（二）明确合乘服务提供者的准入要求。为保障司乘人员的合法权益，减少相应纠纷，明确合乘服务提供者（即驾驶员）的身份，对合乘服务提供者的个人信息注册、使用的车辆车型、安全保险状况等要求提供真实有效的信息。

　　（三）明确提供合乘出行服务的合乘平台相关要求。指导意见对合乘信息服务平台（即合乘平台）应当遵守的安全生产主体责任、信息安全、纠纷处理、车辆核查、数据监管等方面均进行明确，确保安全有序。

　　（四）明确合乘各方应当遵守的规范。为保障合乘各方相关合法权益，避免产生民事纠纷，指导意见对合乘行为中出行计划及线路、服务次数、分摊成本等方面提出明确要求。对不符合规范的合乘行为，相关主管部门根据有关法律法规规章，结合本指导意见依法处置。