一、起草背景和主要依据有哪些？

　　2020年以来，汕头市委、市政府实施第一轮引进博（硕）士三年行动计划，3年共引进到岗博士604名、硕士3840名。2023年启动实施新一轮引进博（硕）士三年行动计划，计划从2023年至2025年用三年时间，支持企业、医院、学校、科研机构等重点领域引进博士360名、硕士1800名。随着我市引进人才力度的加大，为优化人才服务保障，解决人才安居后顾之忧，根据《关于加快新时代人才强市建设的实施意见》（汕市发〔2023〕5号），制定出台《汕头市市级人才住房建设与使用管理办法》（以下简称《办法》）。

　　二、《办法》主要包括哪些内容？

　　《办法》共分五章二十八条：第一章共四条，明确了适用范围、部门职责分工等。第二章共六条，明确了市级人才住房筹建的来源、配建房源选取、配建补差的方法等。第三章共八条，明确了市级人才住房供应范围、申请分配程序、分配标准及租金标准等。第四章共七条，明确了退出情形、监管措施及要求等。第五章共三条，明确了市属企事业单位的界定、参照执行范围、生效日期等。

　　（一）关于适用范围。按行政区划，明确中心城区范围内新建商品房、城市更新（含“三旧”改造等）项目中配建的人才住房，机关、事业单位及其他移交市住房城乡建设局管理的人才住房适用《办法》。中心城区范围内由区政府（功能区管委会）建设筹集的人才住房，由其负责管理运营，不纳入市级人才住房管理。区级人才住房的建设和使用管理可参照本办法执行。

　　（二）关于人才住房筹建。一是明确市级人才住房来源，规定除集中新建外，还包括新建商品房项目配建、城市更新（含“三旧”改造等）商品住房改造项目配建、购买商品住房作为人才住房、政府存量房盘活等。二是鼓励市场主体参与人才住房建设筹集、运营和管理，建设模式包括存量用地建设、工（产）业园区配套建设用地建设、集体经营性土地建设等；并明确此类人才住房由市场主体自行管理，在优先保障本单位、本系统人才租赁需求的基础上，有剩余房源的，可纳入市级人才住房管理。三是明确新建商品房项目及城市更新（含“三旧”改造等）商品住房项目配建的人才住房应当实物配建，以及配建房源选取、配建补差的方法。

　　（三）关于申请分配。一是明确市级人才住房的供应对象范围及条件，对象主要包括经市人力资源社会保障局认定的A、B类高层次人才等群体。二是明确分配流程。人才或用人单位向市住房城乡建设局（汕头市政务服务中心综合窗口）、市人力资源社会保障局（市高层次人才服务专区）提出申请，经部门会审后，按规定评分排序、公示后予以分配。三是明确分配标准及租金标准。A类高层次人才原则上可安排建筑面积不超过200平方米的独套人才住房；每月房屋租金按1元/套计收。B类高层次人才原则上可安排建筑面积不超过120平方米的人才住房；其他人才原则上可安排建筑面积不超过90平方米的人才住房。B类高层次人才及其他人才每月房屋租金按公有住房租金标准（目前为2.34元/平方米）执行；已领取人才住房补助的，租金标准按同地段同品质市场租赁住房租金的60%确定。

　　（四）关于退出管理。一是明确承租人出现不再符合准入条件、因工作变动等原因离开本市等5种情形，承租人需主动申报并腾退人才住房。二是明确市人才住房管理机构发现承租人有闲置、欠租、转让、转租等情形的，可终止其租赁合同，无条件收回人才住房并追究违约责任；对拒不腾退的，通过司法途径追究承租人违约责任。市住房城乡建设局牵头定期核查人才住房承租人资格情况，发现承租人不再符合条件的，市人才住房管理机构应当及时与承租人解除租赁合同。三是明确主动退出人才住房的办理程序。

　　三、《办法》从什么时间开始实施？

　　《办法》自2024年6月12日起实施，有效期至2029年6月11日，有效期届满，经评估认为需要继续施行的，根据评估情况重新修订。