一、制订《汕头市农民合作社市级示范社评定及监测办法》的必要性

　　为了规范汕头市农民合作社市级示范社（简称“市级示范社”）的评定及监测工作，加强对农民合作社的指导服务，促进农民合作社规范提升，根据《国家农民合作社示范社评定及监测办法》（农经发〔2019〕5号）和《广东省农民合作社省级示范社评定及监测办法》（粤农农规〔2020〕2号）精神，市农业农村局会同市发展和改革局、市财政局、市水务局、市市场监督管理局、市自然资源局、市供销合作总社、国家税务总局汕头市税务局、国家金融监督管理总局汕头监管分局等结合我市实际，制定本办法。

　　二、制订《汕头市农民合作社市级示范社评定及监测办法》的依据

　　1.《国家农民合作社示范社评定及监测办法》（农经发〔2019〕5号）

　　2.《广东省农民合作社省级示范社评定及监测办法》（粤农农规〔2020〕2号）

　　3.《中华人民共和国农民专业合作社法》

　　4.《农民专业合作社登记管理条例》

　　三、《汕头市农民合作社市级示范社评定及监测办法》主要内容

　　本办法包括总则、标准、评定、监测、结果运用、附则共六章21条，其中“第二章标准”明确农民合作社申报市级示范社的4个基本条件和4条申报标准；“第三章评定”明确评定流程及5个评定程序；“第四章监测”明确“对市级示范社运行情况进行2年一次的定期监测，具体程序参照申报认定程序”；以及“第五章结果运用”明确“在同等条件下优先倾斜市级示范社”，为各地开展市级示范社认定和监测提供参考和依据。具体如下：

　　1.市级示范社评定标准。申报市级示范社的农民合作社应当遵守法律法规规章，原则上应是区（县）级示范社，并明确申报主体应符合运营管理规范、服务成效明显、市场竞争力强、优先考虑标准4个方面的申报标准。其中，明确提出，农民合作社成员数量原则上在15个以上，业务交易成员占成员总数的50%以上。

　　2.市级示范社评定程序。评定工作一般采取自主申报、区（县）级推荐、市级审查、媒体公示、发文认定的流程，原则上每年评定一次。

　　3.市级示范社的监测。建立日常监督与定期监测评价相结合的市级示范社的动态监测制度。对市级示范社运行情况进行2年一次的定期监测，具体程序参照申报认定程序。监测合格的市级示范社、取消市级示范社资格的农民合作社名单，由市农业农村局向社会公布。

　　4.市级示范社的结果运用。鼓励各区县结合现代农业产业园、一村一品一镇一业、涉农资金整合等工作，加大对市级示范社支持保障力度，切实发挥市级示范社的辐射带动作用。