一、起草背景和主要依据

　　为进一步深化投资体制改革，规范政府投资项目建设程序，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，根据有关法律、法规以及《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2016〕504号）、《广东省政府投资省属非经营性项目建设管理办法》（粤府〔2022〕12号）、《广东省财政厅关于印发<广东省财政厅关于基本建设财务管理的实施办法>及配套制度的通知》（粤财规〔2022〕2号 ）等规定，结合当前我市代建管理工作实际，制定出台《汕头市政府投资项目代建管理办法》（以下简称《代建管理办法》）。

　　二、主要内容的说明

　　《代建管理办法》共21条，重点包括：

　　（一）对《代建管理办法》制定目的和依据给予说明。

　　（二）明确适用范围：市政府投资的新建、改建、扩建非经营性项目实行代建制管理的，适用本办法。

　　（三）明确代建制的定义：指市政府投资项目取得可行性研究报告批复后，项目使用单位与汕头市政府投资项目代建管理中心签订合同，由市代建中心按照合同约定组织项目建设，竣工验收后交付项目使用单位的制度。

　　（三）明确代建项目范围：使用市级财政资金投资建设，市级财政投资占比超50%且估算总投资3000万元以上（含3000万元）的房屋建筑、市政工程，原则上由市代建中心组织按代建制实施建设管理。

　　（四）明确代建项目模式：代建项目实行合同管理。在项目资料齐全和满足移交代建的条件下，项目使用单位应在可行性研究报告批复后5个工作日内与市代建中心签订代建合同，明确双方权利义务。市代建中心自代建合同生效之日起，接收代建项目、履行相关职责。

　　（五）明确项目使用单位和市代建中心的职责。

　　（六）明确代建管理费的使用及管理相关事项。

　　（七）明确代建项目的“评定分离”、履约评价、验收移交等相关事项。

　　（八）监督要求与责任追究等内容。

　　三、《代建管理办法》施行时限

　　《代建管理办法》自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。