一、制定的必要性

　　为了规范我市房屋建筑拆除工程秩序，提高房屋建筑拆除工程安全文明施工水平，保障城市公共安全，切实维护公共利益，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　二、主要内容解读

　　《管理办法》确立并规范了房屋建筑拆除工程实行备案管理的工作程序，明确了市、区两级各相关单位的监督、管理责任，细化了房屋建筑拆除工程建设主体及各参建单位责任和义务，在本市行政区域内统一实施。

　　（一）备案管理。房屋建筑拆除工程开工前，建设单位应当按规定向项目所在区（县）住建部门办理拆除备案，并按《管理办法》要求提交备案资料。

　　（二）各区县（含功能区）住房城乡建设主管部门（下称各区县（含功能区）住建部门）按照属地管理原则，负责辖区房屋建筑拆除工程施工备案和管理，对辖区房屋拆除活动进行监督检查，并对违法违规行为按照《建设工程安全生产管理条例》等有关规定依法进行查处。

　　（三）建设单位责任。建设单位是房屋建筑拆除工程安全生产第一责任人，依法承担相应的责任和义务。

　　（四）监理单位责任。监理单位应依法实施监理，并对房屋建筑拆除工程安全文明施工承担监理责任。

　　（五）施工单位责任。施工单位应当依法施工，承担房屋建筑拆除工程安全生产主体责任。

　　（六）废弃物处置。房屋建筑拆除工程的建筑废弃物综合利用、清运及处置应遵守相关规定。

　　（七）实施期限。本办法自2023年5月5日起施行，有效期至2028年5月4日止。有效期届满，需要继续施行的，根据评估情况重新修订。