近日，汕头市人民政府印发《汕头市能源发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。现将《规划》有关内容解读如下：

　　一、编制背景

　　“十四五”时期，全球能源供需格局深刻调整，绿色低碳发展大势已成。在“碳达峰、碳中和”的目标下，我国加快进入低碳化、智能化的能源体系和发展模式。广东省作为全国经济第一大省，处于经济结构加速转型，能源革命深入推进的转折阶段。汕头市肩负着新时代经济特区作为改革开放重要窗口、试验平台、开拓者、实干家的职责使命，深刻认识“十四五”期间是我市坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路的关键时期，编制好我市能源发展“十四五”规划，充分发挥规划引领作用，对推动我市能源高质量发展，助力我市在新时代经济特区建设中迎头赶上具有重要意义。

　　二、主要思路

　　《规划》紧紧围绕“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以推动我市高质量发展为主题，积极落实能源行业碳达峰行动方案要求，以能源绿色低碳发展为关键，强化能源基础设施建设，持续推动能源清洁高效利用，加快能源科技创新和产业发展，促进能源与经济社会的协调发展。《规划》提出“十四五”期间我市能源发展的主要目标和重点任务，为坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路，加快构建“三新两特一大”产业发展格局提供有力支撑，筑牢汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上的能源基石。

　　三、发展目标

　　到2025年，能源发展转型升级成效显著，能源供应能力显著增强，能源利用效率大幅提升，能源产业体系基本形成，能源与城市发展更加协调，能源惠民力度稳步提高，清洁低碳、安全高效、开放融合的现代能源体系初步确立。

　　（一）能源消费总量和强度目标

　　“十四五”时期万元GDP能耗比2020年下降14.0%，能源消费总量得到合理控制。

　　（二）供应能力目标

　　本地电源（含热电联产）装机容量超过1900万千瓦，电网传输能力进一步增强；天然气供应能力进一步增强，天然气主干管网、储气设施和LNG接收站建设有序推进；能源抗灾保障能力进一步提升。

　　（三）能源结构目标

　　煤炭消费总量控制在890万吨标准煤左右；天然气利用规模进一步扩大，城镇居民天然气普及率提升到40%，城镇天然气消费量达到2亿立方米，天然气消费总量达到9.5亿立方米；大力推动可再生能源利用，可再生能源并网容量增加700万千瓦，约占电源总装机容量的比重达到39%。

　　（四）民生用能目标

　　人均用能达到1.7吨标准煤/人，人均用电达到4810千瓦时/人，人均用气达到33立方米/人。

　　四、重点工作

　　为实现我市“十四五”时期能源发展目标，《规划》提出五项重点工作：

　　一是以海上风电为引领，打造可再生能源生产高地。充分利用我市独有资源优势条件，重点推进海上风电规模化开发，因地制宜开发其他可再生能源，探索储能、制氢产业发展模式。

　　二是优化能源基础设施，筑牢能源安全保障基础。“十四五”期间我市将坚持以立为先、先立后破，夯实能源托底保障，科学发展清洁高效煤电，确保能源供应安全。持续强化能源基础设施建设，优化电力、油气传输网络，提升能源储备能力和应急管理水平。

　　三是坚持节能增效并举，推动用能低碳高效发展。强化落实能耗强度下降目标，切实推动工业、交通、建筑等重点领域节能减碳工作，深入实施电能替代，持续提升能源利用效率，推动生产生活方式绿色低碳转型。

　　四是统筹内外部创新要素，推动新能源产业壮大。积极推动能源技术创新及示范应用，强化能源产业协同发展，打造以海上风电产业为支柱，氢能、储能、海洋综合能源利用等多元化发展的新能源产业格局，高质量规划建设国际风电创新港。

　　五是强化能源惠民，助力全民共享能源发展成果。实施乡村清洁能源建设，加大农村电网建设力度，推进燃气下乡，发展农村生物质能源，加大我市清洁能源惠民力度。