一、扩区范围

　　2022年12月1日，汕头市人民政府发布公告，同意汕头高新技术产业开发区扩区至六合产业园，新扩区范围为：东至滨海海堤、南至莲阳河、西至金鸿公路、北至义丰溪，面积约为30.1平方公里。汕头高新区总规划面积由29.94平方公里扩展约60平方公里。

　　二、扩区意义

　　（一）高新区扩区是我市走好“工业立市、产业强市”之路的需要

　　随着我市经济转型升级的持续深入，迫切需要国家高新区承担改革试点、集聚创新要素、拓展平台功能，为全市创新发展探索新路子。支持高新区做强做大，建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，打造全市“工业立市、产业强市”的新样板，将有力推动全市产业蝶变升级，打造汕头经济总量跃升主战场，为汕头实现新定位、新目标、新任务提供强劲动力。

　　（二）高新区扩区是加快六合产业园开发建设的需要

　　六合产业园作为汕头市委、市政府倾力打造的重点产业园区之一，是贯彻落实省委、省政府决策部署，市第十二次党代会精神，走好“工业立市、产业强市”之路，构建“三新两特一大”产业发展新格局，集聚创新资源，发展产业集群的重要战略抓手。根据市委、市政府工作部署，汕头高新区为汕头市六合产业园规划建设指挥部实施主体，履行经济管理职权，承担园区管理机构职责，负责六合产业园的规划、开发、基础设施建设、招商引资、产业发展、运营管理等经济管理工作。明确汕头高新区扩区至六合产业园四至范围，能够进一步理顺与行政属地之间的管理体制机制，推动园区开发建设各项工作高效运转。

　　（三）高新区扩区是推动高新区做大做强的需要

　　从全国高新区发展实践看，扩区已成为高新区做强做大的必由之路。汕头高新区东片区经过20多年的发展，现有用地已基本开发完成。2018年9月市委、市政府决定高新区第一次扩区，西片区由原来的2.15平方公里扩大范围至29.09平方公里。西片区可供成片开发的产业用地较少，难以满足汕头高新区全域产业谋划和中长期规划的需求。六合产业园作为汕头大型产业集聚区核心区，是汕头目前空间规模最大、发展腹地最充足的产业片区，汕头高新区扩区至六合产业园是破解产业用地制约的关键，为高新区乃至全市产业升级提供了更加广阔的空间载体。

　　三、政策依据

　　（一）《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号）第十三条提出：“鼓励以国家高新区为主体整合或托管区位相邻、产业互补的省级高新区或各类工业园区。”

　　（二）《广东省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见》（粤府〔2019〕28号）第五条提出：“支持国家级高新区和发展水平较高的省级高新区整合或托管区位相邻、产业相近、分布零散的产业园区和镇街，探索资源共享与利益平衡机制，辐射带动周边区域创新发展。”

　　（三）《汕头高新技术产业开发区条例》第五条提出：“支持高新区发挥辐射带动作用，整合或者托管区位相邻、产业相近、分布零散的产业园区和镇街，探索资源共享与利益平衡机制。”第二条提出：“高新区范围包括国务院批准的汕头高新技术产业开发区规划建设区域和市人民政府确定由汕头高新区管委会实行管理的其他区域，具体范围由市人民政府另行公布。”

　　四、下一步工作

　　（一）建立协调机制。要建立与澄海区关于高新区扩区工作的协调机制，加强工作对接，按照《汕头高新技术产业开发区条例》的事权划分和市政府下放的权力事项清单，认真制定交接方案，做好工作移交。

　　（二）理顺管理体制。充分发挥国家高新区在品牌、体制、人才、政策等方面的制度优势，将高新区现有政策覆盖至六合产业园。统筹发挥行政区和功能区两种体制优势，调动各方积极性，形成合力，加快推动六合产业园开发建设。

　　（三）加快六合产业园建设。围绕建设承接省产业有序转移主平台，加快园区道路、管网等基础设施建设，瞄准“千亿级园区”“百亿级项目”，以新一代电子信息、新材料、新能源、智能产业、生物医药与健康为重点，努力引进大体量大堆头产业项目落户园区。