一、制定背景

　　行政裁决是行政机关根据当事人申请，按照法律法规授权，居中对与行政管理活动密切相关的民事纠纷进行裁处的行为。我国法律没有对行政裁决作出统一规范，相关规定散见于多部法律法规中，导致近年来行政裁决存在范围不明确的问题，因此，有必要对本市行政裁决事项开展全面梳理，分批次公布行政裁决事项清单。这是贯彻落实中办、国办《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》和省、市有关决策部署，推进我市行政裁决示范创建工作的一项重要举措，对于厘清行政裁决职责权限，促进法定裁决机关依法履职，具有一定的积极意义。

　　二、制定经过

　　《汕头市行政裁决事项实施清单（第一批）》是市司法局根据前期各单位报送的行政裁决事项，对标对表《广东省行政裁决事项基本清单（第一批）》，严格按照法律法规、充分吸纳部门意见、结合地方实际情况的基础上梳理形成。该实施清单最终以市政府文件形式正式对外发布。

　　三、主要内容

　　汕头市首批行政裁决事项实施清单遵循职权法定的原则，明确了12项行政裁决事项及其相应的业务指导部门、法律依据、实施主体、行政层级等，涉及自然资源、市场监管、交通运输、水务、财政五大行政管理领域。具体裁决事项与省的基本清单基本保持一致，但在法律、法规设定依据及实施主体的层级上作了微调，使之更加契合汕头实际，更加具有可操作性。此外，通知要求各单位及时与权责清单编制部门沟通，将行政裁决事项纳入权责清单，或者对权责清单中的行政裁决事项进行规范调整，并向社会公布。

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