答复：很长一段时间以来，生活垃圾处理费用都是由政府财政支出，这种方式不能直接体现“产生者付费”的原则，同时也不能对减少生活垃圾的产生发挥有效的作用，不利于生活垃圾减量化。而通过用户收费、产品收费、填埋税等收费政策促进垃圾产生者以及商品生产从源头上减少生活垃圾的产生量是国外生活垃圾减量化的重要管理政策之一。

　　我国目前也正在稳步推进生活垃圾处理收费制度，2002年6月，国家计委、财政部、建设部和国家环保总局联合发布了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》，对建立我国城市生活垃圾处理收费制度作出了具体规定，根据这一通知，对城市居民生活垃圾处理费，可以以户或居民人数为单位收取，为充分体现“产生者付费”的原则和促进生活垃圾减量化，通知要求“具备条件的城市可以按照生活垃圾量计收垃圾处理费”。

　　2011年4月25日，《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发〔2011〕9号）规定：“按照‘政府主导、社会参与’和‘谁产生、谁付费’原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费，具体收费标准由城市人民政府根据生活垃圾处理收费成本和居民收入水平等因素合理确定”。同样，根据《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）规定：“产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费”。2018年6月21日，国家发改委印发《国家发改委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（发改价格规〔2018〕943号）指出：“2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度，鼓励各地创新垃圾处理收费模式，提高收缴率”。

　　我市自2007年在中心城区实行垃圾处理收费制度以来，着力解决现行垃圾收集、转运和处理管理机制上存在弊端，进一步理顺管理体制机制，提高城市生活垃圾无害化处理水平，使垃圾处理费征收工作真正服务于我市经济社会发展，做到了垃圾处理费取之于民，用之于民。后经第十三届73次市政府常务会议审议同意，对中心城区生活垃圾处理收费实行统一收费主体、统一收费项目、统一收费标准、统一收费方式、统一收费票据、统一资金管理等“六个统一”的改革，从2016年1月1日起，我市中心城区执行新的生活垃圾处理费收费标准。

　　我市中心城区的污水处理和垃圾处理收费主要采用委托市自来水总公司在收取水费时一并收取和收费单位委托有关单位代收及收费单位直接征收相结合的方式。由市自来水总公司代收的污水处理和垃圾处理费按市政府有关水费、污水处理费、垃圾处理费“三票合一”的决定统一印制并使用收费票据，其它收费方式按有关规定使用专用票据。

　　生活垃圾处理费的收费遵循简便、有效、易操作的原则，按不同的收费对象分为居民类和非居民类，采取不同的计费方法，按照收费标准实行按月收取。居民类生活垃圾处理费实行按户定额计费，对非居民类生活垃圾处理费采用“水消费量折算系数法”收取，按不同类别对象分别计收。

　　（一）居民类生活垃圾处理费实行按户定额计费，按照以下方式征收：

　　1、按供水直抄到户且未实行物业管理的居民每月每户13.5元（含清洁卫生费10元、垃圾终端处理费3.5元）；

　　2、实行物业管理服务的住宅小区居民每月每户3.5元；

　　3、涉农社区居民每月每户9.5元（含清洁卫生费6元、垃圾终端处理费3.5元）。

　　（二）非居民类则根据不同类别用户的实际用水量对应相关收费标准收费。分别为：行政事业类0.29元/吨水，商业一类0.65元/吨水，商业二类0.15元/吨水，工业一类0.22元/吨水，工业二类0.06元/吨水，市场类1.74元/吨水。

　　现行污水处理费是按用水量计征，由用水经营单位代征。收费标准：中心城区（金平区、龙湖区、濠江区）、澄海区、潮南区、南澳县：居民：1.20元/吨，非居民2.00元/吨；潮阳区：居民：0.85元/吨，非居民1.20元/吨。

　　（《民声热线》第十三轮第38期）