关于在全市卫生系统开展

“整肃行风，优化服务”专题活动的通知

各区县卫生局，局直属各单位，汕大医学院各附属医院：

为切实加强我市卫生系统行业作风建设，认真解决行风建设方面存在的问题，优化医疗卫生服务，不断提高服务水平，持续改进医疗质量，促进全市卫生事业科学发展，市卫生局研究决定，在全市卫生系统开展“整肃行风，优化服务”专题活动。现将《汕头市卫生系统开展“整肃行风，优化服务”专题活动实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年二月十二日

汕头市卫生系统开展“整肃行风，优化服务”

专题活动实施方案

为进一步整肃卫生行业作风，优化医疗卫生服务，认真解决医疗卫生领域损害群众利益的问题，不断改善服务态度、切实转变行业作风、全面提升卫生系统整体形象，保障医药卫生体制改革的顺利进行，推动我市卫生事业科学发展，更好地为全市人民群众健康服务，结合我市卫生系统实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

通过开展“整肃行风，优化服务”专题活动，解决卫生系统目前存在的少数医疗卫生工作人员忽视自身职业道德修养、心浮气躁、责任心不强的问题；进一步治理收受“红包”、回扣、开单提成、“吃、拿、卡、要”等不正之风；纠正在医疗服务中过度检查、过度治疗的现象；建立健全一套行之有效的行风管理制度，增强干部职工的凝聚力和执行力，促进执业行为明显规范，服务效率明显提高，服务环节明显优化，服务态度明显改善，整体形象明显提升。

二、主要内容和时间安排

“整肃行风，优化服务”专题活动从2月中旬开始，到5月中旬基本结束，历时3个月。分学习教育、查纠问题、整改落实和总结提高四个阶段进行。

（一）学习教育阶段（2月底前）。在干部职工中深入开展法律法规、行业政策、医德医风教育活动。通过组织本地本单位全体医务人员和管理人员学习全国卫生系统先进典型王玲、郭春园、高州人民医院等一批群众认可的医德高尚、医风纯正的先进典型，学习与本职工作相关的法律法规和职业道德规范，强化依法执业、廉洁行医、高效服务理念，增强端正行业作风的责任感、紧迫感。

（二）查纠问题阶段（3月份）各地各单位要将专题活动与收受医药回扣专项治理工作结合起来，组织医务人员和管理人员自查自纠，对于重要部门和关键岗位人员，要列入重点查摆问题范围。要设置举报箱、举报电话，畅通投诉监督渠道，根据举报线索和收集的其他信息，提出重点解决的问题。同时通过组织明查暗访，及时发现和纠正本单位存在的不正之风。对于医务人员收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，造成不良社会影响的，应予以严肃查处，并选择典型案例进行剖析，充分发挥典型案例的警示和治本作用，促进行业作风的根本好转。

（三）整改落实阶段（4月份）各单位要根据本次专题活动的总体要求，深入剖析医疗卫生行业中不正之风的成因，针对查摆存在问题和薄弱环节，修订完善规章制度，堵塞管理漏洞，扎实抓好各项措施的落实，提高落实制度的执行力，推动活动不断深入。

（四）总结提高阶段（5月底前）各地各单位要认真做好专题活动的经验总结工作，及时发现、树立、宣传一批医德医风好的先进集体和个人，发挥正面典型的示范引导作用，用身边的典型教育身边的人，带动整个系统的行业作风建设。市卫生局将在各单位宣传表彰的先进典型中挑选出先进事迹突出，在医疗卫生系统口碑好，社会影响力强的优秀典型进行宣传，并结合庆祝建党90周年活动表彰一批卫生系统优秀党员。

各地各单位可根据实际安排各阶段活动，各阶段内容可穿插进行。

三、几点要求

（一）切实加强领导。各级领导班子要按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作规定，切实担负起“整肃行风，优化服务”专题活动的领导责任，与业务工作同部署、同落实、同考核。党政主要领导负总责，亲自部署、亲自调度、亲自督办。分管领导按照职责分工具体抓。要切实端正工作指导思想，确保活动成效。要严格责任追究，对措施不力，工作不落实，以致发生严重问题的，坚决按照有关规定追究领导责任。

（二）狠抓工作落实。要把专题活动与治理商业贿赂工作结合起来，与收受医药回扣专项治理活动结合起来，与行业管理、卫生服务等工作紧密结合起来，做到互相促进；要与医院管理年活动相结合，继续加强医院内部管理和内涵建设。继续加强宣传教育，组织开展弘扬白求恩精神，学习和宣传卫生系统先进典型人物和典型事迹，同时运用报纸、广播、电视、板报等多种形式，对本地本单位涌现出来的先进典型进行宣传表彰，增强行风建设实效。各地各单位要做到领导到位、认识到位、自查到位、整改到位，不得走过场、搞形式。

（三）坚持标本兼治。在开展“整肃行风，优化服务”专题活动中，要以整促纠、以整促建，在治本上下功夫，要选择群众反映强烈的问题作为重点，集中力量切实抓出成效，使广大群众真正感受到活动带来的变化，要认真对待群众反映的问题，对在专题活动中的顶风违纪行为，认真进行纠正和查处。要加强思想教育和业务培训，不断提高从业人员的政治和业务素质。要加强制度建设，完善各项规章制度，积极探索加强行风建设的长效机制，使行风建设工作逐步规范化、制度化。

（四）强化督导检查。各级卫生行政部门要加强对专题活动的指导、督促和检查。各地各单位在工作中要及时向市卫生局报送工作信息。市卫生局将对各地各单位开展专题活动的情况进行巡查、暗访和抽查。

专题活动结束后，各区县卫生局、局直属各单位，汕大医学院各附属医院要于2011年5月20日前将开展专项活动情况报市卫生局。