办案人员

林意臣 陈东武

当事人姓名

徐某

案情简介

2018年6月7日，汕头市文化广电新闻出版局执法人员依法进行网络巡查，发现徐某在淘宝网销售出版物连环画。经调查取证核实，徐某在未取得《出版物经营许可证》情况下，擅自在淘宝网上销售出版物连环画。

案件过程

2018年6月7日10时14分至10时41分，汕头市文化广电新闻出版局执法人员依法进行网络巡查，发现徐某开设的某淘宝店铺销售《九真阴经》、《连环画/空空幻》等出版物连环画，在店铺未标明《出版物经营许可证》，涉嫌未经许可，擅自从事出版物的发行（销售）业务。6月27日16时00分至16时15分，执法人员进行了现场检查，并通知徐某到汕头市文化市场综合执法大队接受进一步调查。

2018年6月27日，经批准依法对本案予以立案。6月28日上午，徐某到案接受询问调查。徐某对执法人员6月7日对其经营的淘宝店铺进行远程勘验截图取证的情况予以确认，并亲自打开其经营的淘宝店铺，确认店铺有《九真阴经》、《连环画/空空幻》等出版物连环画册；同时承认自己在未取得《出版物经营许可证》的情况下，在其淘宝店铺销售出版物连环画册的违法事实。当日本案调查终结。

7月6日，汕头市文化广电新闻出版局依法向当事人送达《行政处罚事先告知书》，告知其拟作出处罚决定的内容、事实、理由及依据，并告知当事人相关权利义务，拟对徐某擅自从事出版物的发行业务行为予以取缔，并给予没收违法所得壹仟肆佰叁拾柒元肆角伍分；罚款人民币壹仟元的行政处罚。

截至2018年7月12日，当事人没有提出陈述申辩意见。7月13日，依法对当事人送达《行政处罚决定书》。2018年7月16日，当事人对处罚无异议，执行处罚决定内容，缴纳罚款。7月24日依法进行结案，该案顺利办结。

涉及相关法律及解读

《出版管理条例》第三十六条第一款规定，通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的单位或者个体工商户，应当依照本条例规定取得《出版物经营许可证》。淘宝网是互联网平台，因此，依据该规定在淘宝网从事出版物发行业务，理应取得《出版物经营许可证》。而违反该项规定，则应当依据《出版管理条例》第六十一条“未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款，违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任” 的规定予以处罚。

发布部门意见