2025年，汕头市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，把 “让军人成为全社会尊崇的职业” 作为工作总目标，扎实落实法治政府建设工作责任，推动全市退役军人工作法治建设取得新成效。现将有关情况报告如下。

　　一、法治政府建设主要情况

　　（一）筑牢思想根基，把准法治建设方向。一是坚持党的全面领导。局党组将学习贯彻习近平法治思想作为重中之重，与落实党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述一体贯通。严格落实“第一议题”制度，常态化开展理论学习中心组学习，全面贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示精神，并研究具体落实举措，全面提升领导干部和干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力。二是强化纪律规矩意识。把学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿工作全过程，通过理论学习中心组学习、专题读书班等形式，深入学习相关精神，集中研读《党政机关厉行节约反对浪费条例》等重点篇目。注重运用典型案例开展“以案说法”警示教育，推动纪律规矩内化于心、外化于行，将学习教育成果转化为依法履职、服务退役军人的实际成效。三是健全学习机制。坚持把“第一议题”制度落到实处，常态化开展理论学习，引导领导干部在学深悟透党的创新理论上下功夫，切实将学习成果转化为提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力的实际成效。组织全系统干部学习领会习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，筑牢习近平法治思想学习根基，加强本领域政策法规、业务流程培训，提升依法办事能力。

　　（二）创新普法模式，全面提升法治素养。一是领导干部带头学法。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规纳入理论学习中心组、“三会一课”重点学习内容，领导干部参加全市学法用法考试，参考率与通过率均达100%，发挥领导干部学法守法用法的表率作用。二是推动全员学法提能。强化岗位练兵，加大对基层干部的培训力度，提升基层工作人员业务素质、工作效率和服务水平。举办全市系统法律法规知识暨职业技能竞赛，激发区（县）从业人员钻业务、学政策的热潮，实现以赛促学、以学促干，切实将学习成果转化为推动工作的实际能力。三是创新普法形式。结合退役军人特点，探索多元化普法方式，同时依托政务服务平台、新媒体等渠道，开展政策法规宣传解读，提升普法宣传的覆盖面和针对性。联合市中级人民法院、汕头警备区成立全市首个“司法拥军工作室”，打造专业高效便捷的法律维权平台，聚焦诉讼绿色通道、司法救助、普法与咨询服务等，完善全链条法律服务，打通涉退役军人法律服务“最后一公里”。

　　（三）坚持依法行政，精准规范履行工作职能。一是精准落实保障政策。严格按照政策规定，配套下拨抚恤补助资金，及时足额发放至优抚对象，生活补助标准整体高于省定标准25%。发挥应急救助机制作用，符合申请退役军人应急救助条件对象按规定得到救助，有效缓解服务对象实际困难。常态化推进部分退役士兵医疗保险补缴工作，指导区县及时发放2024年度自主就业退役士兵一次性经济补助，确保补助金及时发放到位。二是依照法规政策落实安置工作。严格执行《退役军人安置条例》，高质量完成年度安置任务，转业军官和符合政府安排工作条件退役士兵均落实安置岗位。加强就业精准帮扶与岗位推荐，组织退役军人参与“百千万工程”，开展军创企业走访，推荐项目参加省创业创新大赛，3家企业入围全省决赛并获金融机构授信，“汕头军创”品牌效应逐步显现。持续巩固军休干部年度移交成果，推进军休服务机构“三个一”提质工程，提升服务管理专业化水平。出台《汕头市市级烈士纪念设施保护管理办法》，推动汕头市革命烈士陵园英名墙及展陈馆提质改造，强化红色资源保护利用。三是依法化解矛盾纠纷。按照信访法治化要求，积极践行“枫桥经验”“浦江经验”，建立常态化联系退役军人工作机制，深入基层排查矛盾纠纷，探索社会矛盾纠纷多元预防调处方法，依法化解矛盾纠纷，信访事项及时受理率和按期答复率均达100%。

　　（四）深化政务公开，强化权力运行监督。一是强化政务信息公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，依托市政府网站市退役军人事务局频道和微信公众订阅号，及时更新工作动态，公开政策文件、财政信息、年度报告等内容。年内12345政务服务便民热线受理业务咨询及时办结率100%，保障退役军人的知情权、参与权和监督权。二是落实法律顾问制度。聘请律师担任法律顾问，充分发挥其在合法性审查、行政诉讼案件代理、合同审查等方面的作用，为依法决策、依法行政提供法律保障。三是强化规范性文件管理。按要求做好规范性文件的审核备案工作，完成政府规章及规范性文件清理工作，2025年制定出台行政规范性文件1件，并按规定上报备案、向社会公开。同时，设立法律咨询窗口，为退役军人提供法律援助，办理涉及民间借贷、劳动仲裁等多领域的法律援助案件，有效维护退役军人合法权益。

　　二、存在问题和不足

　　在法治政府建设工作推进过程中，仍存在一些不足：一是法治思维运用有待深化，运用法治思维和法治方式解决复杂矛盾、推动改革发展的能力有待增强，政策制定和执行的规范化、精细化水平需进一步提升。二是普法宣传实效有待提高，面向退役军人及其他优抚对象的普法宣传形式创新不足，政策解读的针对性和实效性不高，运用新媒体开展法治宣传的广度和深度不够。三是基层法治基础有待夯实，基层服务站（点）在依法履职、规范服务流程、健全工作台账等方面仍有薄弱环节，依法行政能力需持续强化。

　　三、下一步工作计划

　　2026年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，按照市委市政府关于推进汕头法治政府建设的要求，扎实推进退役军人事务领域法治政府建设提质增效，为汕头退役军人工作高质量发展提供法治保障。

　　（一）持续强化理论武装，提升法治思维能力。将深入学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组和干部教育培训重点内容，增强干部职工依法履职的自觉性和坚定性。加强《退役军人保障法》等法律法规的系统学习和培训，进一步提高全局干部运用法治思维谋划工作、处理事务、化解矛盾的能力。

　　（二）深入推进普法宣传，增强法治宣传实效。创新普法形式，结合退役军人特点开展“线上+线下”相结合的精准普法活动，提高政策知晓度和覆盖面。打造法治宣传品牌，结合典型案例开展以案释法，提升普法宣传的吸引力和感染力。

　　（三）夯实基层法治基础，提高依法行政水平。依法履行部门职能，在思想政治、权益维护、优抚褒扬、双拥共建、移交安置、就业创业等领域为退役军人和其他优抚对象办实事。加强对基层服务站（点）的业务指导和监督检查，推动服务流程标准化、规范化，提升基层依法办事能力。健全完善内部管理制度和工作规范，确保各项工作在法治轨道上有序运行。