根据《中共汕头市委全面依法治市委员会办公室关于做好汕头市2024年法治政府建设年度报告的通知》要求，现将我局开展法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　2024年，汕头市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，把“让军人成为全社会尊崇的职业”作为工作开展的总目标，落实法治政府建设工作责任，推动全市退役军人工作法治建设取得了阶段性进展。

　 （一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十届三中全会关于法治建设重大部署。一是加强党的全面领导。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，推动党的二十届三中全会精神落地落实。把《习近平法治思想学习纲要》作为党组理论学习中心组和全体干部职工重点学习内容，将学习贯彻习近平法治思想与整体性学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来，着力提升全体干部职工的法治素养。及时将习近平总书记近期重要讲话重要指示精神列入局党组会议学习的首要内容，并研究贯彻落实意见。局主要领导在局党组会议上领学习近平关于退役军人工作论述摘编，及时发放学习读本，指导全市系统学报用好摘编。二是开展党纪学习教育。根据上级关于开展党纪学习教育的工作安排，及时部署开展本系统党纪学习教育工作。通过理论学习中心组学习、集体学习、个人自学等形式，联系实际、逐章逐条学习修订后的《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强贯彻落实党的方针政策、重大决策的自觉性，形成以上率下带头学习的良好学风。局党组开展理论学习中心组党纪学习教育专题学习2次，集中理论学习11场，举办读书班1场。持续巩固、积极拓展党纪学习教育成果，把纪律教育融入日常、抓在经常，使党纪学习教育成果转化为持续推进我市退役军人工作高质量发展的强大动力。三是持续强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，2024年党组第一议题学习30次，理论学习中心组集体学习12次，通过加强党的基本理论和方针政策的学习，切实提高领导干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻省委“1310”和市委十二届三中全会具体部署推动法治建设工作。一是学深悟透习近平法治思想。总结梳理习近平总书记对退役军人工作重要论述，以及本系统政策制度、业务流程等，形成汇编印发本线条干部学习，把深入学习贯彻习近平法治思想列入我局法治政府建设年度工作要点，学好用好习近平法治思想。二是推动全员学法。通过理论学习中心组、“三会一课”等多种方式，深入学习《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规。2024年组织领导干部参加全市国家工作人员学法用法学习考试，参考率和通过率均达100%。加强岗位练兵工作，重点加大基层干部培训力度，提升基层工作人员的业务素质、工作效率和服务水平。汕头市代表队参加2024年广东省退役军人事务系统法律法规知识竞赛暨基层退役军人服务中心（站）工作人员职业技能竞赛，获得一等奖。三是提升退役军人获得感。各级配套下拨抚恤补助资金3.1亿元，使2.7万名抚恤优抚对象的抚恤和生活待遇得到保障，各类优抚对象生活补助标准高于省规定标准的25%。修订出台《汕头市抚恤补助优抚对象医疗保障优待办法》，提高抚恤优抚对象个人自付医疗费补助比例，参加基本医疗保险的优抚对象，按优抚医疗补助政策实现“一站式”报销结算。全市累计受理退役军人应急救助申请71人次（件），申请救助资金达168.22万元。四是高标准落实保障法。落实年度44名转业军官和126名政府安排工作退役士兵安置任务。做好未就业退役军人精准帮扶工作，有针对性开展就业帮扶，积极做好就业推荐工作。常态化做好市本级部分退役士兵医疗保险补缴工作。指导督促区县落实发放2023年度自主就业退役士兵一次性经济补助金。与农业银行合作，为全市16000多家军创企业（含个体工商户）提供金融贷款、创业指导、数字金融赋能等服务。组织退役军人积极参与“百千万工程”，培树“汕头军创”品牌。巩固军队离休退休干部年度移交任务。继续推进军休服务管理机构“三个一”提质工程（一所一专家、一所一品牌、一所一典型），进一步提升军休服务管理水平。积极推动汕头市革命烈士陵园烈士英名墙及展陈馆提质改造工程项目的建设。进一步规范烈士纪念设施管理，做到应修尽修、应保尽保。

　　（三）认真履行推进法治建设第一责任人职责，主动谋划部署推动法治政府建设。一是严格履行第一责任人职责。坚持将法治政府建设工作纳入年度工作议程，与党风廉政、退役安置、抚恤优待等工作同部署、同落实，做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是定期研究部署法治政府建设工作。落实法治政府建设情况年度报告制度和党政主要负责人年度述法制度，将法治政府建设工作任务执行情况纳入述职内容。三是规范重大行政决策行为。坚持公开透明，严格执行“三重一大”集体决策，严格执行重大行政决策集体讨论决定程序。

　　（四）深入贯彻国家、省及我市法治政府建设实施纲要，认真落实全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关要求。一是强化政务信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，及时更新工作动态，公开政策文件、财政信息，年度报告等内容，保障退役军人的知情权、参与权和监督权。充分利用线上渠道接收退役军人问题咨询，接受社会公众监督。2024年，12345政务服务便民热线共受理业务咨询27件，及时办结率100%。二是依法化解矛盾纠纷。按照信访法治化要求做好矛盾纠纷调解、化解，力争把矛盾纠纷化解在基层。积极践行“枫桥经验”“浦江经验”，建立常态化联系退役军人工作机制，走入基层、走入服务对象排查矛盾纠纷，不断探索社会矛盾纠纷多元预防调处工作方法，依法化解矛盾纠纷，信访事项及时受理率和按期答复率100%。三是自觉接受人大监督和民主监督。做好人大建议和政协提案办理工作，认真研究处理人大代表和政协委员对退役军人工作提出的有关意见。2024年，共主办人大建议1件《关于进一步推进我市双拥工作的建议》，主办政协提案1件《关于建设“八六”海战英雄事迹展示馆的提案》，已按照规定做好答复办理工作，得到人大代表和政协委员的满意评价。四是落实政府法律顾问制度。聘请律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在合法性审查、行政诉讼案件诉讼代理、合同审查等方面的参谋顾问作用，保障我局依法决策、依法行政，全面提升我局行政执法水平，2024年律师参与审核合同75件，审核规范性文件1件。五是规范管理规范性文件。按要求做好规范性文件的审核备案工作，完成政府规章及规范性文件清理工作。2024年，我局制定出台行政规范性文件1件，按照要求上报备案，主动向社会公开。六是提供法律援助。设立法律咨询窗口，聘用法律顾问，全年共办理退役军人法律援助案件10件，涉及民间借贷、劳动仲裁、民事诉讼、财产分割等多领域，有效地维护退役军人合法权益。

　　二、存在问题

　　我局在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和差距。一是政策法规配套细化不够，末端落实还不够精准到位。跟进配套不及时、宣传解读不到位、执行落实有偏差的问题还没有完全解决，特别是在精准落实“最后一米”上还有差距。二是法治宣传的广度和深度还有待提升，退役军人年龄结构分散、职业分布广泛，普法宣传面向服务对象的精准性还有待提升。三是针对部分退役军人教育管理的针对性还需进一步加强，运用党规党纪和国家法律法规教育引导的成效不够明显，工作方式方法和创新手段有待进一步优化。这些都需要在下一步工作中不断改进和提高。

　　三、2025年工作计划

　　（一）加强能力培训。深入学习宣传习近平法治思想，加强法治宣传学习，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水平，加强《退役军人保障法》《退役军人安置条例》《信访条例》等法律法规的宣传学习，推动全市退役军人工作高质量发展。

　　（二）严格依法履职。依法履行部门职能，在思想政治、权益维护、优抚褒扬，双拥共建、移交安置、就业创业等各领域依法为退役军人和其他优抚对象办实事。进一步完善政策法规。根据《退役军人保障法》及上级最新政策文件要求，出台制定相关政策，推动开展政策制度的立改废工作，为做好退役军人保障工作提供政策支撑。

　　（三）加强普法宣传。继续深入开展普法宣传活动，通过网站、微信、报纸、LED显示屏等多方式宣传《退役军人保障法》等退役军人法律和相关政策法规，并结合“春节”“八一”走访慰问等活动上门为退役军人送政策，强化广大退役军人学法、用法、守法意识，提高政策法规宣传效果。

　　               汕头市退役军人事务局

　　                    2025年2月6日